1． “十一五”期间，在全省职业院校基本构建起具有职业教育特色的创业课程、创业实践和创业服务一体的创业教育体系。
2． 重点建设50个左右在全省具有示范作用的职业教育创业基地。
3． 积极推进职业院校创业实践，扶持一批学生在校创办自己的企业，到2010年，职业院校在校应届毕业生参与创业实践的人数达到应届毕业生总数的10%左右。
4． 普遍开展广大农民和城市下岗职工创业教育和培训。
5． 建立健全创业教育和创业服务机制，切实提高全省职业院校学生及广大城乡劳动者的创业素质和创业能力，掌握创业本领。
三、把握实施创业行动工程的关键环节
树立创业理念。各地教育行政部门、广大职业院校和培训机构要通过动员会、报告会，组织创业精神和创业实践大讨论等，形成职教富民的创业氛围，感受江苏以“三创”精神为代表的思想文化和历史使命，增强创业的责任感和自觉性。职业院校要把创业素质作为素质教育的重要内容，重点培养学生的创业意识、创业能力和创业胆识；大力宣传以邓建军为代表的职业教育优秀毕业生先进事迹，引导学生树立想创业、敢创业、会创业的自我心像，在切实提高学生自主创业、自我就业能力的同时，使他们具备为他人创造就业机会的意识和能力。乡镇成人教育中心校要逐步实现办学功能向农村社区教育的转变，在提高农民文化科技素质的同时，积极开展农民创业培训，帮助农村劳动力培养创新意识，学习创业知识，练就创业本领，参与省外境外劳务输出，变打工者为创业者，提高农村劳动力转移的成功率和稳定性。
开发创业课程。充分发挥课程的教育主渠道作用，建立创业教育课程体系。立足创业与专业相结合，进行专业梳理，明晰创业性强的专业，围绕创业要求，整体构建学习课程，增加有关创业的上下游延伸性课程和教学内容。在课程目标上，以新的创业型人才质量标准和培养目标为导向，加强课程体系、结构和内容的改革，努力培养既能就业又能创业的实用型、复合型、创业型人才；在课程内容上，重点加强学生创业意识与创业心理品质的训练与培养，着力进行创业能力的培养与创业实务知识的传授；在课程形式上，做到学科课程与活动课程相结合，显性课程与隐性课程相结合，普遍制定学生创业辅导计划。各地各校要积极推进学分制和弹性学习制度的实施，为学习者在校工学结合和创业创造有利条件。
孵化创业项目。广大职业院校要面向社会和企业，积极承担行业课题，延伸教科研成果，孵化新生技术。要结合本校的专业教育资源积极开发成本少、风险小、操作易、立足实际生活的创业项目，每个项目应提供创业策划方案，包括市场状况、前景分析、运作方式、进货渠道、经营管理、开店技巧、店面设计等，指导学生开展创业实践。
