加快文化领域结构调整。着力解决国有文化资产结构失衡、效益不高和软小滥散、闲置浪费等问题，对文化产业的组织结构、行业结构、所有制结构、产品结构进行战略性调整。鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域。
培育现代文化市场体系。加强文化产品和要素市场建设，打破省内条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。完善现代流通体制，推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织形式。培育以网络为载体的新兴文化市场，开拓农村文化市场。规范社会资本和外资进入文化领域的市场准入，加快发展文化中介机构。
完善文化管理体制。坚持一手抓繁荣、一手抓管理，加快建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。切实转变政府职能，推进政事分开、政企分开、政资分开和管办分离。在试点地区探索调整市县文化行政管理机构。充分发挥政策法规的调控作用，探索建立新型国有文化资产管理体制。加强文化市场管理，组建文化市场综合执法机构。加强文化立法工作。
七、壮大队伍，提供人才保障
充分发挥人才的作用，是解放和发展文化生产力的关键。要牢固树立人才是第一资源的观念，紧紧抓住人才的培养、引进和使用等环节，努力建设一支门类齐全、结构合理、素质优良、富有活力的文化人才队伍，为建设文化江苏提供有力的人才保证。
加强文化管理人才的培养。按照政治强、业务精、作风正的要求，加强各级文化部门和单位的领导班子建设，提高文化业务和管理水平。高度重视文化经营人才的培养、引进和使用，造就大批文化企业家。
大力培养拔尖人才。实施“五个一批”人才培养计划和艺术名家工程，努力造就一批哲学社会科学家、作家、艺术家、出版家以及名编辑、名记者、名主持人和一大批优秀文化专业骨干、优秀人才。以出名作带动出名人，推动文化生产资源向拔尖人才集中。支持优秀青年人才脱颖而出，对贡献突出的老艺术家给予关心照顾。
加强基层文化队伍建设。稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，积极培养农民文化骨干，充实城市社区文化力量，鼓励高校毕业生到基层从事文化工作。重视人才教育培训，建立健全在职人员业务培训和继续教育制度，提高文化队伍的整体素质。
建立和完善人才激励机制。设立优秀人才奖励资金，对有突出贡献的文化人才给予重奖。建立以多生产、多服务获得高收入的分配机制，健全知识产权、无形资产、技术要素参与分配的制度。加快文化人才资源配置市场化步伐，促进人才合理流动。进一步在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围，为文化人才创造良好的生产生活条件。
八、加强领导，提供政策保障
