（八）风险防范目标。逐步完善政府监管、行业自律、企业内控、社会监督的“四位一体”的风险防范体系，切实防范和化解保险业风险。
加强内控制度建设：规范保险公司治理结构，提高合规经营水平；进一步理顺保险分支机构资产所有者、经营管理者和职工的关系，强化保险机构负责人的管理责任；制定完善企业内控制度，保障公司稳健经营和持续健康发展；不断加强内部审计、风险管理等部门的作用，确保落实各项规章制度。“十一五”期间努力把四川保险业的内部管控水平提升到新的高度。
改善和加强保险监管：进一步完善以偿付能力监管、市场行为监管和公司治理结构监管为重点的三支柱监管体系框架；加快保险监管规章制度的建设步伐；加大现场检查力度，规范市场秩序；充分发挥非现场监管的作用，及时进行风险预警；建立和完善统计数据检查制度，提高数据真实性；加强与金融监管部门和其他综合监管部门的合作，建立风险防范协作机制，在“十一五”期末初步实现保险监管向功能化、专业化、综合型监管的转型。
加强行业自我约束：健全行业协会组织体系，明确行业协会职能定位；完善行业自律措施，进一步拓宽自律工作覆盖范围；加大行业内部自律监督检查的力度，认真落实自律公约；加强行业内部自律教育，促进全行业的规范经营和管理。
加强社会监督：建立和完善信息披露制度，加强社会公众监督；发挥会计师事务所等专业中介机构的外部审计、评估监督作用；充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，切实维护被保险人利益。
“十一五”期间，四川保险行业整体偿付能力水平进一步提升，现金流充足，无大面积退保现象发生，初步建立起各金融机构和监管部门之间沟通交流、相互协作的日常性制度，防范和化解系统性、区域性金融风险，共建四川金融安全区。
专栏2 “十一五”期间四川保险业发展的主要指标（略）
五、实现四川保险业“十一五”发展目标的措施
牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻国家和中国保监会的方针、政策，紧密围绕省委、省政府的各项中心工作，严格遵循市场经济运行规律和保险的基本原理，树立新观念，提出新思路，推出新举措，开创新局面，充分调动行业内、外各方面的积极性和创造性，确保四川保险业“十一五”规划各项预期目标的顺利实现。
（一）进一步加强市场基础建设。
1．优化市场结构，促进有序竞争。完善市场功能，促进市场公平竞争机制的形成；加大市场化改革力度，不断增强保险机构市场竞争能力；大力发展政策性保险业务，积极服务四川经济社会发展；稳步培育再保险市场，鼓励各类再保险机构在川设立分支机构；规范发展保险中介市场，鼓励和促进专业保险中介机构创新经营模式。
2．加强诚信建设，树立行业形象。加快建立多层次、全方位的诚信体系；建立健全保险业的社会信用体系和失信惩戒机制；引入外部信用评级机构，构筑保险信用评价体系；培育诚信文化，提高企业和从业人员的职业道德水平；建立保险纠纷快速处理机制，切实保护被保险人合法权益。
3．加大信息披露力度，提高行业透明度。完善行业信息披露制度，探索向社会逐步公开保险违规行为的方式，减少信息不对称，增强保险市场的透明度；引入社会监督，建立与公司内控、行业自律、保险监管并重的外部监督机制。
4．加快开放步伐，积极迎接挑战。统筹对内和对外开放，增强保险业在全面开放条件下的竞争能力和发展能力；全面履行入世承诺，支持外资保险公司在川设立机构，推进保险业对外开放进程；进一步发挥保险资金融通作用，提高保险业参与金融市场竞争的深度和广度，积极应对金融业务综合经营的挑战。
