(二)区域结构目标。继续实施非均衡发展战略,充分发挥特大城市和大城市的带动作用,加快形成各具特色的保险增长极,加大对广大农村地区、经济欠发达地区和民族地区的政策支持力度,逐步缩小区域发展差异,促进区域保险协调发展,形成梯度接续和联动发展的保险新格局。
2010年末,将成都建设成为中西部地区区域保险中心。除成都外,有6个以上市(州)保费收入超过20亿元。
成都经济区(成都、德阳、绵阳、眉山、资阳):按照“城乡一体,率先跨越”的思路进一步扩大对外开放,加快产品、管理和服务创新,促进保险业务结构优化升级,继续保持较快发展速度,充分发挥在全省保险业发展中的骨干支撑、先导示范和辐射作用,使之成为我省参与全国保险竞争的龙头和主体。2010年末,保费收入达到200亿元。
川南经济区(自贡、宜宾、泸州、内江、乐山、攀枝花、雅安):按照“资源整合,快速崛起”的思路,发挥现有保险机构的优势,努力拓宽服务领域,充分发挥经济基础扎实的比较优势,启动保险业新一轮发展周期,实现加速发展,使之成为我省保险发展新的增长极。2010年末,保费收入达到120亿元。
川东北经济区(南充、遂宁、达州、广安、巴中、广元):按照“培育市场,高速增长”的思路,大力加强市场体系建设,积极延伸保险服务网络,充分挖掘现有保险资源,实现区域保险跨越式发展,使之成为我省保险发展新的亮点。2010年末,保费收入达到75亿元。
三州少数民族地区(凉山、阿坝、甘孜):按照“夯实基础,点状发展”的思路,尊重少数民族信仰,有针对性地开展保险宣传,做好机构建设、人员培训等基础性工作,发挥州府所在地的带动作用,充分利用资源开发、旅游开发和改进农牧业生产方式的有利时机,为广大少数民族提供优质的保险服务,努力实现区域保险追赶型发展。2010年末,保费收入达到8亿元。
(三)“三农”保险发展目标。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,研究制定支持政策,探索建立适合我省省情的“三农”保险发展模式,充分发挥地方各级政府、保险公司、龙头企业和农民群众的积极性,积极参与社会主义新农村建设;按照“先起步,后完善;先试点,后推广”和“政府主导、政策支持、农民参与、以险养险”的原则逐步扩大农业保险覆盖面,努力探索种植业和养殖业保险发展模式,有步骤地建立多形式经营、多渠道支持的农业保险体系,将农业保险作为支农方式的创新,纳入农业支持保护体系;按照“政府推动、政策引导、市场运作、商业经营”的原则,努力发展符合农民需求的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险,积极探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效形式,推动新型农村合作医疗的健康发展;大力发展县域保险,制订符合实际的发展措施,依托主要城镇,辐射周边乡村,建设营销服务网络,逐步缩小城乡差距。
2010年末,力争实现全省“县县有保险机构,乡乡有服务网点,村村有保险服务”的目标;稳步探索和扩大“三农”保险试点地区和试点险种范围,种养两业保险为全省农村提供150亿元的风险保障,在我省农业生产中覆盖面达到5%左右;农村人身保险保费收入超过150亿元;县域保险规模进一步扩大,有2个县(市)“三农”保费收入超过5亿元、20个县(市)“三农”保费收入超过1亿元,县域保险保费收入突破全省总量的60%。
(四)业务经营目标。按照“效益险种上规模,规模险种增效益,微利或保本险种壮规模,政策性险种扩影响”的原则,不断优化保险业务结构,努力满足社会多层次、多元化的保险需求。
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