(六)各级党政部门高度重视为保险业发展提供了政策支持。近年来,省委、省政府高度重视四川保险业的发展,下发多个支持保险业发展的指导性文件。省政府在2005年专门召开全省保险工作会议,提高各级政府部门对保险重要性的认识,进一步打通商业保险快速发展的“主干道”,初步形成了各级党政领导高度重视保险、新闻舆论积极宣传保险、社会各界关心支持保险的良好外部环境。
“十一五”期间,四川保险业既有广阔的市场需求支持,又有良好的政策环境保证;既有坚强有力的内在发展动力,又有经济社会发展的外在拉动,面临难得的发展机遇。全行业必须抓住机遇,充分调动一切积极因素,实现又快又好的发展和做大做强的目标。
三、四川保险业“十一五”发展的指导思想和基本原则
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实《
国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发[2006]23号)精神,坚持以人为本的科学发展观,立足于服务经济社会发展全局和让全体人民共享保险业发展成果的根本要求,加快发展,深化改革,自主创新,防范风险,充分发挥保险经济补偿、资金融通和辅助社会管理功能,着力解决保险业与经济社会发展和人民群众生活需求不相适应的矛盾,为四川全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
(二)基本原则。
1.坚持稳定持续健康快速发展的原则。以人为本,走可持续内涵式发展道路,实现速度、质量、效益协调统一,促进四川保险业又快又好发展。
2.坚持自主创新发展的原则。进一步树立创新理念,增强创新意识,强化创新思维,加快保险产品、服务、管理和监管创新,提高四川保险业可持续发展能力。
3.坚持统筹协调发展的原则。围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村要求,拓展服务领域和发展空间,统筹地区间、城乡间、产业间保险协调发展。
4.坚持防范风险的原则。以公司治理结构监管为基础,以偿付能力监管为核心,以市场行为监管为重要手段,加大风险防范和化解力度,降低市场运行风险,确保市场稳定,维护广大被保险人的合法权益。
5.坚持诚信经营的原则。着力加强诚信建设,全面提升保险企业诚信经营水平,大力开展行业自律,不断提高保险业诚信形象,确保保险业长远发展。
6.坚持市场导向的原则。尊重市场规律,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,提高保险资源配置效率,以市场需求为导向,转变企业经营机制,提高市场竞争力。
7.坚持服务地方经济社会发展的原则。始终立足四川实际,牢固树立大局意识、责任意识、政治意识,不断提高服务四川经济社会发展的能力。
四、四川保险业“十一五”发展目标
坚持加快发展为第一要务,努力推动我省保险业提速、增效、升位,实现跨越式发展。到2010年,建设一个业务规模较大、行业效益良好、服务领域广泛、经营诚信规范、功能作用突出、综合竞争力较强,地位重要且影响较广的现代区域保险市场。全省保险业综合指标力争进入全国前8强。
(一)总量目标。2010年末,四川省保险业务收入超过400亿元。保险深度3.3%、保险密度450元、保险业总资产700亿元。保险业向社会提供风险保障达到10万亿元。2010年末,全省保险公司省级分支机构总数达到40家,中介法人机构超过80家,争取在川设立1至2家保险公司法人机构。基本实现在全省各市(州)设立保险行业协会。有70%以上保险公司在本系统内综合排名进入前8名。专业和兼业保险中介机构业务进一步发展。