四川省人民政府办公厅关于转发四川保监局《四川省保险业“十一五”发展规划》的通知
（川办函［2006］267号 二○○六年十一月十六日）
保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。做大做强保险业，对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。四川保监局制订的《四川省保险业“十一五”发展规划》已经省政府同意，现转发你们，请结合实际认真组织实施。
四川省保险业“十一五”发展规划
（四川保监局）
保险是现代金融体系和社会保障体系的重要组成部分，肩负着“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”的重要使命。“十五”期间，四川保险业规模不断扩大，实力显著增强，功能作用不断提升，社会影响日益扩大，保险业整体发展水平迈上了一个新台阶。“十一五”期间是全面建设小康社会、承前启后的关键时期。十六届五中全会提出，“十一五”时期要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。省委、省政府进一步提出要建设“西部经济强省、文化强省和法治四川、和谐四川、开放四川、生态四川”的奋斗目标。四川保险业时逢极为难得的发展战略机遇。能否抓住机遇，关系到四川保险业在未来5年能否实现又快又好发展，能否充分发挥保险业在构建社会主义和谐社会中的积极作用，能否更好地为四川经济社会发展大局作出新的更大的贡献。
根据《
中国保险业发展“十一五”规划纲要》和《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合四川保险业发展实际，制订《四川省保险业“十一五”发展规划》（以下简称《规划》）。
一、四川保险业“十五”发展情况
“十五”期间，四川保险业在中国保监会、省委和省政府的领导下，认真树立和落实科学发展观，坚持发展是第一要务，以履行监管为第一责任，积极服务四川经济社会发展大局，开创了稳定持续健康快速发展的新局面。
（一）主要成就。
业务持续快速增长。“十五”期间，四川保险业保费收入从59.71亿元上升到189.43亿元，年均增长25.97%，超过全国平均水平，也超过同期四川GDP增长率。其中，财产险公司保费收入从26.66亿元上升到53.15亿元，年均增长14.80%；人身险公司保费收入从33.04亿元上升到136.28亿元，年均增长32.76%。全省保险行业资产总值从103.31亿元上升到379.74亿元，年均增长29.74%。全省保险行业所承担的风险保障从3377亿元上升到5.3万亿元，年均增长73.38%。保险深度从1.49%上升到2.56%，保险密度从71元上升到216元。保险业已成为四川国民经济中发展最快、最具活力的行业之一。
市场建设成效显著。2005年底，全省已有26家省级保险机构（含保险控股公司），比2000年增加18家，各级保险公司分支机构540家，保险营销服务部2453家，基本建立起了覆盖全省城乡的服务网络。中介机构发展迅速。现有专业保险代理法人机构52家、保险经纪法人机构6家、保险公估法人机构7家、保险兼业代理机构5402家。从业人员队伍不断壮大，目前，全省保险从业人员近9万人，比2000年增加近1倍。其中，保险营销人员6万多人，比2000年增加70%左右。此外，全省共有15个保险行业协会。保险市场体系不断完善，市场秩序明显好转，市场规律作用开始显现，市场竞争格局初步形成。
