（三）建设远程教育平台
整合各类信息资源和现代信息技术，建立市民终身学习网络平台。发挥北京广播电视大学等机构作用，统筹资源，以网络教育平台、电视台教育频道、自学考试和图书电子阅读平台等为基础，构建资源丰富、服务良好的远程教育体系和教育公共资源网。加强各级各类教育与培训软件的开发、制作和应用。为社区居民学习创造条件，努力提高社区居民的教育水平，为构建学习型社会奠定基础。在农村地区，利用现有的学校信息技术资源，建设500个农民远程教育站点。
（四）建立学习型城市建设保障机制
建立全市学习型城市建设工作领导协调机制，从制度、计划、载体和物质条件等方面给以保障，统筹协调，全面推进。
广泛开展各类学习型组织的创建活动，切实提高全体市民素质。制定创建学习型城区、学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型乡镇的基本标准。每年评选一批先进典型。到2010年，50%以上的企业、社区和其他组织成为学习型组织。
开展普通高等学校包括高职院校、专科学校、成人高校、高教自考之间学分互认的试点；探索教育与培训及工作经历之间的相互转化，在高中及以上阶段的学校实施弹性学习制度和灵活的学分累计制度，制定社会化的市民学习成果认证制度，使市民通过自主学习获取相应的资格证书、学历证书，促进各级各类教育相互衔接沟通。制定相关政策，对有实践经验和工作经历人员接受专科层次学历教育试行注册入学。
第四部分 “十一五”期间首都教育改革与发展的主要措施
一、加强党的领导，优化发展环境
实施北京市“十一五”时期教育发展规划，是首都社会各界的共同任务。各级党委政府要高度重视教育，要用更大的精力关心支持教育，把首都教育放在优先发展的战略地位，形成党委政府统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与的首都教育工作的新格局。新闻宣传部门要正面宣传首都教育改革与发展的成就，引导社会树立正确的求学观、成才观；发展改革部门在制订经济和社会发展长远规划和年度计划时，要优先考虑教育事业发展；财政部门在安排年度财政预算时，要依法保证教育投入；规划、建设部门在规划城市建设和制订年度基本建设计划时，要统筹安排学校布局、用地，保证学校基本建设；组织、人事部门要为教育工作选配德才兼备的干部并制定有利于优秀教师脱颖而出的政策；其他有关部门也要与教育行政部门通力协作，发挥各自职能，共同努力，为优先发展首都教育和全面实施素质教育创造良好的舆论环境、体制环境和政策环境，形成全社会和广大人民群众重视、关心、支持首都教育健康发展的新局面。
加强对首都教育发展的统筹，充分发挥“北京市率先实现教育现代化试验城市”工作领导小组的作用，研究解决首都教育发展中的重大事项。
加强教育行政部门与劳动部门协调机制，进一步完善职业教育工作局际联席会议制度，统筹、协调职业教育改革与发展。
加强教育行政部门与人事部门协调机制，进一步完善高校毕业生就业工作联席会议制度，统筹、协调学生就业工作。
加强社会、学校、家庭相结合的教育机制，进一步完善校外教育联席会议制度，优化青少年成长的社会环境。
为保证教育发展目标和任务的实现，必须进一步加强和改进教育系统党的建设和思想政治工作。建立保持共产党员先进性的长效机制，加强领导班子干部队伍建设和基层组织建设，大力推进基层党建工作创新，进一步加强和改进教职员工的思想政治工作和学生德育工作，为首都教育健康、协调、持续发展提供坚强的组织保证和思想保证。
二、坚持人才强教，提升师资水平
深化学校人事制度改革，全面实行聘用合同制，积极探索学校岗位设置办法，稳步推行专业技术职务聘任制，探索教育职员制。深化学校分配制度改革，探索不同类别学校的薪酬分配制度，发挥薪酬的激励作用；规范中小学教师工资发放办法。完善教师教育培训体系。建立教师职业道德规范，把职业道德作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的重要依据，进一步完善教师职业道德考核、奖惩机制，建立优秀教师定期表彰奖励制度。加强师德建设，提高教师道德修养，率先垂范，为人师表，教书育人，努力成为青少年学生的良师益友，成为受到全社会尊敬的人。
加强教育管理干部队伍建设。完善校长任职资格标准，坚持中小学校长持证上岗。深化领导干部选拔任用制度改革，面向社会公开选拔一批政治素质好、业务能力强、管理水平高、具有国际视野的中青年干部充实到领导干部队伍。改进领导干部培训制度。大力加强后备干部队伍建设。加强民办学校领导干部队伍建设。
培养、引进高层次优秀人才。加强中小学骨干教师、学科教学带头人和特级教师的选拔与培训力度，创造有利环境，使其发挥模范带头和辐射作用。按照与学校发展定位相结合，与学科发展方向相结合，与人事制度改革相结合，与形成合理学术团队和人才结构相结合的原则，实施市属市管高校 “人才强教”计划，到2010年，努力造就100名左右在国际学术界有一定影响力、居于国内同领域学术前列的学术带头人；培养1000名左右优秀中青年教师，使其成为教育教学、学术研究、技术开发及学校管理的骨干力量；重点支持100个左右创新团队建设。
到2010年，各级各类学校教师队伍学历水平显著提高：到2010年，全市幼儿园教师80%达到大学专科以上学历，小学教师85%达到大学专科以上学历，初中教师80%达到大学本科以上学历，高中教师全部达到大学本科学历并有10%左右为研究生学历。中等职业学校专任教师90%达到本科以上学历，专业课的“双师型”教师达到50%以上；普通高校专任教师80%达到研究生学历。
三、加大经费投入，提高使用效益
完善和规范以政府财政性投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入体制。进一步修订完善《普通教育事业公用经费定额标准》，不断增强义务教育经费保障能力。
探索符合首都实际的公共教育财政体制，建立市、区县义务教育经费投入机制，重点支持农村教育、义务教育，加大对学前教育的投入；完善高校拨款咨询委员会制度，改进生均经费和专项经费拨款办法，探索科学拨款机制；完善和规范以政府投入为主，多渠道筹措经费的教育投入体制；建立并严格执行教育财务的预决算制度。提高资金使用效益。
健全非义务教育培养成本分担机制，合理调整非义务教育收费标准。全面加强和改进国家助学贷款工作，解决好困难学生助学贷款问题，完善资助家庭经济困难学生制度；进一步完善对入园儿童经济困难家庭保育费减免制度。
