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北京市教育委员会、北京市发展和改革委员会关于印发北京市“十一五”时期教育发展规划的通知

  八、大力加强农村教育,推动首都新农村建设
  坚持城市支持和带动农村的方针,采取多种措施,大力加强农村教育,广泛开展农民培训,推动郊区社会主义新农村建设。
  (一)加大农村教育支持力度
  通过政策导向、资金扶持、名校办分校等形式加大对农村教育,特别是农村义务教育支持力度。到2008年,通过调整市级教育经费支出结构、提高教育费附加用于农村的比例、增加基本建设经费和农村科技经费、农民教育经费等方式,累计投入40亿元;“十一五”期间,新增教育经费70%投向农村,主要用于改善农村办学条件和师资培训。引导城市优质教育资源向郊区农村辐射,完善城乡中小学、幼儿园“手拉手”对口支援活动;支持城市优质教育资源学校到郊区新城、城镇地区举办20所分校。
  大力提升郊区农村教育信息化应用水平,加强农民远程教育基地建设。完善县、乡(镇)、村三级农村成人教育办学网络,建设8个农民教育基地、50个示范性乡(镇)成人文化技术学校和500个示范村成人文化技术学校。
  (二)提高农村教师整体素质
  免费培训乡镇以下农村中小学教师,提高农村教师水平。发挥城镇教师资源优势,建立城镇支援农村教育制度。发动高校对口支援远郊区县、建立100对“手拉手”学校、每年选派1000名城镇教师到农村任教、每年有不少于10000人次的农村教师接受培训或参加城乡工作交流。积极开展大学毕业生到农村支教活动,每年1000人。
  (三)大力开展郊区农民培训
  统筹农村基础教育、职业教育、成人教育,加强农科教结合,完善农民教育与培训网络,增强培训的针对性和适用性,提高农民和农转非人员的就业能力、创业能力和综合素质,培养有文化、懂技术、会管理的新型农民。实施农业实用技术推广项目培训,每年50万人次;实施农村劳动力转移培训,每年10万人次以上;开展多种形式的社会文化生活教育和培训活动,每年100万人次。完善农民教育与培训保障机制,设立农民技能培训专项资金。
  (四)建立高校对口支援机制
  充分利用高等学校人才、科技、知识等优势,组织、支持高等学校结合自身特点,与10个远郊区县开展对口支援与合作。主要任务是,提高当地义务教育水平、加强农民职业培训、高校青年教师到郊区县挂职锻炼、促进高校科技成果转化、建立大学生实习实践基地。通过合作,互惠互利,共同发展。
  制订郊区“村村都有大学生”的“绿色通道”行动计划;采取有力措施,为农村培养“留得住用得上”的人才,特别要加强农村教师、农村卫生人才培养和农村实用技能人才培养;通过多种形式,进一步提高农村地区高等教育普及程度。

  九、全力开展奥运服务,扩大教育对外开放
  坚持奥运带动战略,发挥教育系统优势,开展奥运教育服务,提升首都教育各项工作水平,带动首都教育进一步对外开放,在参与过程中使服务奥运成为首都教育新的增长点。
  (一)实施北京市学校奥林匹克教育行动计划
  在各级各类学校深入开展多种形式的奥林匹克文化教育活动,普及奥林匹克运动知识,实现奥林匹克运动知识“进课堂、进教材、进头脑”。广泛传播“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念,引导学生了解奥运、热爱奥运、参与奥运、服务奥运。建设200所“北京2008奥林匹克教育示范学校”,200所“同心结”国际交流学校。推行“每天锻炼一小时”校园健身计划。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,通过多种途径向全体市民开展文明意识和良好行为习惯教育、奥林匹克运动文化知识教育,促进市民了解和尊重世界各国多元文化,全面提高市民文明素养,为举办一届有特色、高水平奥运会创造良好的社会环境。
  针对奥运会对各类专门人才的迫切要求,加快培养外语人才及其他各类人才;实施高校外语专业语种主辅修方案,落实小语种招生计划;组织并支持全市各类学校根据自身优势和人才培养特点,积极参加2008年奥运会的筹办活动;充分发挥首都高校在竞技和运动医学领域优势,形成一批包括检测、信息等方面具有国际先进水平的研究成果。针对奥运“开幕式”、“闭幕式”等大型活动,以及其它日常组织服务的具体需要,组织学生积极参加大型文体表演、相关专题活动以及志愿者服务工作。
  (二)落实扩大教育对外开放行动计划
  大力吸引国外优质教育资源来京合作办学,提高办学水平。支持高等学校以项目为载体与境外高水平大学合作,推进中小学国际合作与交流。加强与港澳台地区的教育交流与合作,为港澳台侨学生来京学习提供便利条件。建立与主要国际教育组织和机构的合作与交流机制。积极筹办和承办高层次国际性教育会议。加大引智力度,对具有良好国际声誉的国外职业资格证书给予承认。
  积极发展外国留学生教育。提高层次,扩大规模,到2010年达到8万人左右。设立外国留学生政府奖学金,倡导设立外国留学生企业(社会团体)奖学金;加强对外汉语教学培训工作,发展特色优势专业教育,吸引境外优秀学生来京学习。规范外国留学生管理工作。
  积极开拓教育国际市场。培养一批对外汉语教学师资。推广对外汉语教学精品教材、普通话测试标准。发展对外汉语远程教育,开展网上汉语教学和其他相关信息服务。支持有条件的学校到国外、境外办学。

  十、构建终身教育体系,创建学习型城市
  树立新的教育观念和学习理念,统筹教育资源,搭建多元化学习平台,创建学习型组织,提高市民素质,创建学习型城市,为构建和谐社区、和谐村镇奠定良好基础。
  (一)建立和完善终身教育体系
  启动建设学习之都行动计划,大力倡导和推动全民学习、终身学习。整合教育资源,促进各级各类教育相互衔接与沟通,广泛开展成人教育和继续教育,形成社会化学习网络,构建较为完整、融通开放、高质量的全民终身教育体系,实现学历教育与职业培训并重,全日制学习与业余学习互补,学校教育与社会教育、家庭教育紧密结合,为市民提供充足优质的学习资源和学习场所;国民教育学校的学习资源和设施,创造条件向社会公众开放。
  (二)大力推进企业教育、社区教育
  鼓励企业建立、完善和创新现代企业教育制度,大力开展职工培训,开发人力资源,转变企业管理方式,开展创建学习型企业活动,引导员工终生学习;整合利用社区教育资源,发挥各类教育机构作用,建立健全社区教育管理和运行机制,大力开展社区教育,面向社区成员开展灵活多样的教育与培训。重视妇女教育、老年教育;加强外来人口教育。


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