推进教育管理体制改革，加快政府职能转变。进一步理顺市、区（县）和乡镇（街道）之间，政府与学校、学校与社会和学校内部的关系，探索建立现代学校制度。规范协会、评估等行业自律性组织和中介机构，发挥其行业管理与行业自律作用。积极探索和运用政府指导、行政合同等间接管理、动态管理手段，创新教育行政管理方式。推进教育政务信息公开，维护人民群众知情权和监督权；加快电子政务建设，健全教育信息服务平台，加强教育系统管理信息的互通和资源共享，扩大网上办公范围，为公众提供便利。
深化学校内部管理体制改革，提高学校依法自主管理能力，建立和完善校务公开制度、社会公示制度。区别学校的不同层次和类型，进一步发挥教代会、职代会、教授委员会、家长委员会等组织在学校民主管理中的作用。加强作风建设，强化服务学校意识，改进工作方式；建设首都教育综合服务大厦，提高管理和服务水平。加强对有关教育政策和各级各类学校的宣传，引导社会正确认识和了解教育发展和学校办学情况，进行合理选择。
（二）稳步推进办学体制改革
落实对民办学校的扶持和优惠政策，充分保障民办学校合法权益和办学自主权，完善学校依法自主自律办学、社会参与管理的学校治理机制，建立促进民办学校健康发展的激励表彰制度和风险防范机制。非义务教育实行更加灵活、开放和多样的办学体制和办学模式。加快办园体制改革，推进部分企事业单位幼儿园办园社会化进程；规范体制改革试点学校；按照“民、独、优”原则，规范独立学院办学。
加强民办学校管理，强化评估工作，建立社会评价制度，改进外部监管体制，加大行业管理力度，引导民办学校依法办学、规范办学，不断提高民办教育管理水平和育人质量。整合民办教育资源，面向首都经济社会发展和群众需要，举办质量高、办学特色明显的民办教育机构。
（三）推进招生考试评价制度改革
充分发挥考试等评价手段对于推进素质教育的导向作用。进一步完善小学、初中免试就近入学办法，稳步推进初中入学办法改革，规范各类学校招生行为。完善义务教育质量评价体系，改革考试内容和方法，加强对学生全面质量的考核与评估。继续实施义务教育教学质量年度报告制度，定期向社会提供全面的教学质量报告，切实保障和提高义务教育质量。建立有利于推进素质教育的发展性评价系统，开展学校和区域实验，深化学生综合素质评价研究。
积极探索优秀初中毕业生推荐等多样化的高中招生办法。改革人才选拔方式，完善高考制度，实行多元评价、多次考试、多样化入学方式相结合的探索；拓宽高等职业教育招生渠道，加快培养首都郊区和急需行业紧缺人才，突出职业教育特点。
（四）启动教育现代化试验城市建设
充分发挥教育部支持我市开展教育现代化试验的政策优势，集成首都教育资源，在加强区域教育资源统筹，加强京津冀区域教育合作，建立首都高校协调发展机制，建设现代国民教育体系和终身教育体系，推进招生考试制度改革，建立灵活多样、富有弹性的学习制度等方面进行重点探索和突破，促进教育创新，加快首都教育现代化进程。鼓励有条件的区县就教育现代化中的重大问题在教育行政部门指导下进行改革试验，创造经验。
七、落实城市总体规划，加快教育布局调整
根据《
北京城市总体规划（2004－2020年）》，按照适度超前、相对集中、集约土地、方便群众的原则，编制北京市教育设施专项规划，启动教育布局结构调整行动计划，统一规划，发挥教育行政部门的统筹力度，合理配置教育资源，形成与人口变化、产业调整和城市建设相协调的学校布局。
（一）合理设置和配置中小学校
结合首都空间布局、城市建设与改造、农村城镇化进程以及学龄人口变化趋势，重组、整合基础教育资源，合理调整中小学布局。在新建居民区、城市发展新区、郊区建设一批中小学校；通过联办、合作办学、举办分校等形式，引导城市中小学优质教育资源向农村和郊区、城市发展新区流动。在城市中心区，主要通过校舍置换、强弱联合，进一步优化资源配置，合理设置学校；在郊区农村地区，适当发展寄宿制学校。
实施中小学办学条件标准化建设工程，全市新建和改建中小学执行新颁布的《北京市中小学办学条件标准》；到2010年，现有学校在专用教室建设、教学实验设施设备、音体美器材和图书资料等主要项目上达到新颁标准。
（二）统筹职业学校资源
根据我市“三、二、一”产业发展格局，结合我市经济建设和社会发展对生产、管理、服务一线人员的要求，按照适度超前、相对集中的原则，制定职业教育空间布局规划，统筹安排、合理配置职业教育资源，形成与城市建设、产业发展相协调的职业学校布局。要整合优化重组现有教育资源，形成支撑本市重点产业和区域发展的若干个职业学校群。在自愿基础上，突破学校隶属关系和学校类别界限，通过资源整合、联合办学等多种形式，促进职业教育资源向优势学校集中，提高学校规模效益。
打破地区、部门隶属关系和所有制等方面局限，统筹、协调、促进高职学院、普通中专、技工学校、职业高中和成人中专等职业学校的资源整合。结合区域产业调整，每个区县集中举办1-2所职业学校，每个行业集中举办1所职业学校，将职业学校数量调整到100所左右。“十一五”期间，市政府投资20亿元，用于加强职业教育学校校舍基本建设。高水平完成亦庄职教园区建设。
（三）优化高等学校布局
按照核定规模，因校制宜，分类指导的原则，规划总量，盘活存量，对现有高校办学空间进行优化，严格控制中心城区新增教育建设项目。对于办学空间已经基本满足的学校不再进行新的校园建设；对于按照核定规模、办学条件不达标、又不可能易地新建的学校，主要是通过内部挖潜、原址扩大、调整合并、控制规模等途径来解决；对于一校多址的学校，原则上通过置换的方式集中办学。市属市管高校在合理确定规模前提下，加强基础设施建设，改善办学条件。
根据《
北京城市总体规划（2004年-2020年）》确定的“两轴－两带－多中心”的城市空间布局，结合高等学校发展实际，按照标准、必需和可行相结合的原则，集约用地，节约用地，制订首都高校新的空间布局规划，逐步形成与首都空间布局相协调、产业结构相适应、区县功能相结合的首都高校空间布局。
