（二）大力推进义务教育均衡发展
落实各级政府促进义务教育均衡发展的责任。制定促进城乡义务教育均衡发展的引导性政策，探索本市区域推进义务教育均衡发展的有效策略和模式。建立和完善全市义务教育均衡发展的检测制度，定期对区域和学校间的差距进行检测与分析，并以适当方式予以公布，接受社会监督。
实施初中建设工程和规范化小学建设工程，重点加强办学条件困难、管理水平和教学质量较低、人民群众不满意的初中和小学建设。通过布局调整与资源重组、推广小班教学实验、加强干部教师培训与调配、共享优质教育资源、深化学校管理与教学改革、深化考试评价和招生制度改革等措施，促进义务教育阶段学校在办学条件、教师队伍、管理水平、生源质量等方面均衡发展，逐步缓解择校压力。
全面实施“两免一补”。在农村地区和城镇低保家庭义务教育阶段学生免收杂费的基础上，逐步在全市城乡统一实施“两免一补”的政策。进一步规范流动人员自办学校。
（三）深入推进中小学素质教育
修订义务教育课程方案，加强地方课程管理，形成具有首都特点的中小学课程结构和教材体系。开展以校为本的教学研究、优秀课堂教学设计和教学实例评选活动，促进教师专业发展，提高全面育人的素质和水平。完善义务教育质量评价体系，制定全市义务教育教学质量标准，对全体学生实施全面的质量监控与考核，并将结果作为教育质量和教学水平评估的重要指标。加强高中办学模式研究，鼓励进行多种形式的高中教育改革试验；改革高中阶段教育教学方式，加强选修课、综合实践课，提高学生自主、合作、探究的学习能力；加强普职融通，在普通高中增加职业技能学习内容，充分利用职业学校的教学资源，在职业学校建立100个普通高中学生社会实践基地，全面提高高中教育质量。
落实“健康第一”的指导思想，保证每天一小时体育锻炼时间，引导学生积极参加课外活动和社会实践活动，切实减轻学生过重的课业负担。严格执行课程标准，确保学校开齐课程、开足课时，减少作业量和考试次数，规范社会力量针对中小学生举办的各类补习班，为学生创造宽松、自主的学习空间。对学习困难学生给予更多帮助，努力使所有学生共同进步。加强学校、家庭、社区三结合教育，处理好实施素质教育和办有特色的关系，引导学校关注每一个学生的健康成长和全面发展。
（四）推动信息技术在教学和管理中的有效应用
建设现代化基础网络和数据系统，完善北京教育信息网，实现市、区县、学校三级网络的畅通连接。完善中小学教育资源平台和中小学数字图书馆，为基础教育课程改革和个性化学习提供丰富教育资源。建立集网络、电视、广播等多种信息化手段为一体的远程教学体系，开展优秀课程资源共享，进行点对点的教学辅导和培训，推动城市优质教育资源向农村辐射。完善管理信息平台，向全市中小学生发放学生IC卡并广泛开展应用，提高考试招生、学籍管理、人事管理、设备管理信息化水平。
（五）努力办好特殊教育和民族教育
全面改善特殊教育学校办学条件，加强专用设施设备配置。建设一所设施完善、功能齐全的特殊教育中心，为残障人员提供更好地学习和康复环境。完善随班就读支持保障体系，提高随班就读教育质量，满足残疾儿童少年接受义务教育需求。
改善民族学校办学条件，鼓励民族学校办出民族特色。在全市中小学加强民族团结教育。继续办好西藏中学、西藏高中班。高质量完成内地新疆高中班扩招任务，完善各种政策和保障措施，为西藏、新疆地区培养高层次少数民族人才。
二、大力发展职业教育和培训
紧紧围绕首都现代化建设、产业结构优化升级以及城乡居民对职业教育多样化的需求，着眼于培养高素质的劳动者和技能型人才，坚持中等职业教育与高等职业教育并举，学历证书与职业技能证书并重，职前培养与职后培训相衔接，构建政府主导、社会参与、适应市场、灵活多样的办学体制和机制，进一步提高职业教育的办学水平和效益。
（一）加快发展职业教育
大力加强中等职业教育。加强职业教育骨干示范学校建设；按照市场需求合理确定中等职业教育招生规模；积极发展高等职业教育，逐步扩大高等职业教育招生规模，到2010年与本科大体相当；加强中等与高等职业教育的衔接与沟通，建立中高职相衔接的人才培养体系，逐步扩大中职毕业生升高职的比例；稳步扩大五年制高职试点。
（二）调整职业教育专业结构
围绕首都高新技术产业、现代制造业、现代服务业、都市型农业的发展需要，面向生产、管理和服务第一线培养高素质劳动者和中高级技能人才，进一步调整职业教育专业结构。重点发展电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料、环保与资源综合利用、现代农业技术等高新技术产业以及现代流通、现代金融、旅游会展、信息咨询等服务业所需专业。打通学校不同隶属关系和办学体制界限，统筹安排职业教育实习实训基地建设投入。建设与本市现代制造业、现代服务业相适应的10个示范专业、50个重点专业、50个市级重点实训基地和10个国家级重点实训基地。
（三）深化职业教育教学改革
以就业为导向，深化职业教育教学改革。构建体现素质教育要求、以职业岗位为目标、以能力为本位的职业教育课程体系。加大职业道德教育，加强实践教学环节，加快实验室、实习基地、实训基地建设，重点培养学生动手能力、实践能力和职业适应性。探索校企合作、产教结合，推进人才培养模式改革，建立和完善企业与行业参与、教学与实践紧密结合的培养模式，实行“定单式”培养；强化职业教育课程与职业资格标准的沟通和衔接，实施学历证书和职业资格证书“双证书”制度；探索建立职教课程的评价体系。全面推进学分制等弹性学习制度，方便求学者采用多种形式接受职业教育。扩大“双师型”教师比例，加强职业教育师资队伍建设；进一步探索和完善高等职业教育人才培养模式。
（四）大力开展各类职业培训
充分发挥中、高等职业学校及培训机构在职业培训中的作用，创新职业教育发展模式，逐步提高职业培训在职业教育中所占比例。采取多种形式大力开展在职人员、下岗失业人员、农村劳动力转移人员、外地来京务工人员培训，为他们就业、再就业，转岗、晋升，自主创业提供教育服务。适应首都高新技术产业、现代制造业和第三产业发展需要，积极开展职工培训，提高企业竞争力，每年培训职工50万人左右。加强技能型人才培养，每年培养中级技术工人8万名左右，高级技工和技师5万名左右。
