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4、加强和改进宣传教育，引导社会和公众树立人口意识和可持续发展意识。
要适应经济转轨、社会转型、人口转变的新形势，积极探索建立与现代化国际大都市相适应的人口计生宣传教育新机制。要致力于“宣传教育”先导工程建设，发挥人口计生宣传教育超前影响人、引导人的新作用。在宣传内容上，要更加突出人口与可持续发展、人口综合管理、政策法规、优生优育、家庭计划、预防艾滋病；在宣传形式上，要更加符合人文环境和市民心理特征，贴近社区、贴近实际、贴近生活；在宣传手段上，要更加注重运用各种现代传媒，增强覆盖面和渗透力。进一步加强人口与计划生育的公益性宣传，同时，积极推动人口计生宣传的社会化、公益化、市场化，逐步实行项目化运作机制。继续深入开展婚育新风进万家活动。不断完善各级人口计生宣教联席会议制度，形成“大联合、广覆盖、出精品”的社会宣传格局。加强各级党校的干部人口理论教育培训基地建设，实施党政领导干部人口与可持续发展教育项目。加强人口文化建设，积极开发制作符合现代化城市风格和生活品位、载体新颖的宣传品及文艺作品。
5、加强各级人口计生工作机构和网络队伍，确保人口计生工作稳定发展。
各级党委和政府要坚持稳定人口计生工作机构、队伍不动摇，加强各级人口计生工作机构、工作网络建设，做到“有人管事”，保持长期来形成的人口计生管理和服务网络优势。要重点加强镇（乡）、街道和居（村）委的人口计生工作力量，根据常住人口数量配备足够的人口计生专（兼）职干部和工作人员。高度重视人口计生队伍结构的优化，积极吸引年轻优秀人才从事人口计生工作，不断提高队伍的年轻化、知识化和专业化程度。努力推进人口计生社工事业的培育和发展，建立一支专业化、规范化的人口计生社工队伍。进一步加强对全市各级人口计生干部的专业知识和岗位技能培训，重点做好依法行政、规划统计、信息化应用、现代管理和公共服务等方面的培训，大力提高人口计生干部的综合素养和职业技能，努力建设一支思想好、作风正、业务强、适应新形势要求的人口与计生工作队伍。
6、加大财政投入力度，推动新时期人口计生工作的改革和发展。
人口计生工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。各级政府要加大对人口计生事业发展的投入力度，按照优先投资于人的全面发展的要求，逐年提高经费投入的总体水平，确保依法由政府承担的独生子女父母奖励费、年老时一次性计划生育奖励费、农村部分计划生育家庭奖励扶助费、免费计划生育技术服务等费用的落实。同时，要充分运用政策引导和激励机制，调动社会各方面积极性，建立多样化、多渠道的人口计生事业筹资机制，扩大资金来源。各级人口计生部门要充分应用好人口计生事业经费，探索通过政府购买服务、招投标、项目管理等方式推动人口计生管理和服务的新机制，为民造福。
7、转变政府职能，积极发挥事业单位和群众团体在人口计生工作中的作用。
按照政府职能转变的要求，进一步理顺和明确各级人口计生行政部门、事业单位、非政府组织之间的关系，使三者相互协调，形成合力。积极推动市人口计生委直属事业单位的改革和发展。进一步明确区（县）计划生育指导站、镇（乡）街道人口计生综合服务站的功能定位。
充分调动计划生育协会、人口学会、计划生育用品管理协会等群众团体在人口计生管理和服务中的积极性，通过政府购买服务、资助等多种形式，使其在人口计生宣传、学术研究、性与生殖健康教育、艾滋病预防、国际交流与合作、计划生育用品管理等方面发挥更大作用，取得更多的社会效益。
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