三、强化政府责任，落实部门职责
各级政府是“流浪乞讨病人”医疗救助工作的主体。各地要坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的原则，加强组织领导、切实履行职责，认真做好“流浪乞讨病人”的医疗救治工作。各部门要分工协作、密切配合，共同做好有关工作。有关主要部门职责分工如下：
民政部门：综合负责“流浪乞讨病人”的救助工作。指导救助管理机构做好救助管理工作，协调做好“流浪乞讨病人”的返乡工作，提出无家可归“流浪乞讨病人”的安置方案，经同级人民政府批准后，及时予以妥善安置。
公安、城管部门：负责将在执行任务过程中发现的“流浪乞讨病人”护送至当地定点医疗机构，也可视情通知有关部门或单位将其护送至当地定点医疗机构，并协助相关部门办理病人移交手续，及时向有关部门提供病人当时病情及个人情况。
卫生部门：负责会同民政部门确定定点医疗机构，并将定点医疗机构名单告知相关部门和机构。会同有关部门制定相关管理办法，指导急救医疗中心（站）和定点医疗机构对“流浪乞讨病人”及时救治，并进行监督检查。
财政部门：负责从救助专项经费中落实属于救助范围的“流浪乞讨病人”的医疗救治经费，予以及时拨付，并对经费使用情况进行监督检查。
劳动保障部门：负责会同卫生部门按照城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目的部分目录，对“流浪乞讨病人”救治标准进行指导、审查和监督。
四、完善工作机制，切实做好“流浪乞讨病人”的医疗救治工作
（一）救治工作程序
公安、城管、民政等部门的工作人员在执行任务时发现“流浪乞讨病人”的，应立即通知120急救中心，由120急救中心将其护送至相关定点医疗机构接受治疗。
定点医疗机构接诊护送单位或通过其他途径送来的“流浪乞讨病人”后，应及时通知救助管理机构对病人进行甄别。对符合救助条件的“流浪乞讨病人”，实施基本医疗救治。因病情确需超范围用药或者使用大型医用设备的，由定点医疗机构负责人签字并经救助管理机构同意后方可实施（抢救时除外）。对救治对象要建立专用病例档案，并详细记录病人救治过程中的检查、用药及治疗情况。病人病情稳定后，定点医疗机构应及时通知救助管理机构办理出院手续；对非救助对象，按常规病人就诊程序接诊救治。
救助管理机构负责甄别和确认“流浪乞讨病人”的身份，协助医院做好救助对象的诊治、离院和医疗经费审核、结算工作。在病人身份难以确认时，救助管理机构要会同公安等相关部门共同进行调查。
