北京市人民政府关于印发北京市“十一五”时期中关村科技园区发展规划的通知
（京政发[2006]41号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市“十一五”时期中关村科技园区发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：北京市“十一五”时期中关村科技园区发展规划
北京市人民政府
二00六年十月二十三日
附件：
北京市“十一五”时期中关村科技园区发展规划
目录
一、规划背景
（一）“十五”时期的发展回顾
（二）“十一五”时期的发展形势
二、总体发展战略
（一）战略定位
（二）指导思想
（三）发展方针
（四）空间布局
（五）发展目标
（六）实施“245工程”
三、提升自主创新能力
（一）构建以企业为主体、新型产学研结合的技术创新体系
（二）实施知识产权、标准、品牌、技术转移四大战略
（三）重点领域技术突破
（四）重大科技基础设施建设
（五）国际先进技术的引进、消化吸收与再创新
（六）科技服务和高端辐射
四、加快高新技术产业发展
（一）形成特色产业结构和产业生态
（二）大力支持软件、集成电路和网络通信等国家战略型产业发展
（三）加快发展计算机与数字音视频、光电显示等北京支柱型产业
（四）重点培育生物医药、能源、环境保护及创意产业
（五）培育高新技术产业市场
（六）高新技术产业的国际化
五、优化产业发展空间
（一）形成合理的产业空间布局
（二）建设特色专业园和产业基地
（三）加强土地管理和集约利用
（四）基础设施建设与生态环境建设
（五）建设“数字中关村”
六、促进投融资改革与创新
（一）引导促进创业投资发展
（二）促进企业利用多层次资本市场进行融资
（三）创新中小企业间接融资模式
（四）完善投融资公共服务功能
七、加快人才资源开发
（一）培养高素质创新创业人才
（二）引进高素质创新型人才
（三）健全人才激励机制
（四）优化人才服务环境
八、创新机制体制
（一）机制体制改革试点
（二）组织创新
（三）政府服务创新
（四）中关村创新文化建设
（五）完善法制环境
九、规划实施
（一）制定和落实配套政策
（二）科学安排专项资金预算
（三）加强对各园规划的指导
（四）完善考核评价
（五）加强社会监督
《北京市“十一五”时期中关村科技园区发展规划》是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后园区编制的第一个中长期发展规划，是北京市从2006年到2010年的“十一五”时期发展的重点专项规划，也是贯彻落实国务院关于做强中关村科技园区的重大决策的行动纲要。
规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；《国家中长期科学技术发展规划纲要》；国务院关于实施《
国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》若干配套政策的通知；国务院关于进一步做强中关村科技园区的若干措施；《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；《
北京城市总体规划(2004年-2020年)》；《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》；《
中关村科技园区条例》；《
北京市人民政府关于进一步做强中关村科技园区的若干意见》。
一、规划背景
(一)“十五”时期的发展回顾
中关村科技园区起源于20世纪80年代初的“中关村电子一条街”，1988年经国务院批准成为我国第一家高科技园区。1999年，国务院做出了加快中关村科技园区建设的批复。“十五”期间，中共北京市委、北京市人民政府制定并组织实施了《中关村科技园区五年上台阶行动纲要》。五年来，中关村科技园区勇于探索，不断创新，大力推进以自主创新为核心的高新技术产业发展，圆满完成了“三年大变样”、“五年上台阶”及“十五”时期的主要任务。中关村科技园区“十五”时期取得的新成就，为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础：
高新技术产业快速发展。2005年，园区高新技术产业实现销售收入超过4800亿元，比2000年翻一番多，年均增长达到20%以上，占全国高新区总量达七分之一左右；实现增加值960亿元，相当于北京市地区生产总值的14.1%。以软件、集成电路、计算机、网络、通信等为代表的重点产业集群初步形成，高技术服务业发展迅速，带动了首都经济结构调整和产业升级。
形成了一批具有国际先进水平的技术、产品和企业。园区承接的国家“863项目”占全国的25%，“973项目”占全国的36%。五年来，高新技术企业获得国家科技进步一等奖5项，累计已达到9项，在软件、集成电路、数字音视频、疫苗、新材料、环保和新能源等国家重点领域的技术和产品处于领先地位，一些企业开始凭借核心专利参与创制国家和国际标准。以联想集团实施跨国并购和一批企业到海外上市为标志，中关村高科技企业的国际化初见端倪。
