基金的使用管理要实行县、乡、村分级公示制度，把合作医疗报销情况作为村务公开的重要内容。积极探索农民参与监督和民主管理的长效机制，保证农民的知情权和监督权。
各级审计部门要加强对合作医疗基金管理和使用的专项审计，实行年度必审，经审计并整改合格的方可申请下一年度上级补助资金。县级合作医疗基金管理部门对审计结果负直接责任，地级市负监管责任。
五、加强经办机构建设，不断提高新型农村合作医疗经办机构服务能力
各地要加强合作医疗经办机构建设和管理。在经办机构人员编制基本到位的基础上，积极开展政策、业务培训，提高管理人员和经办人员的业务素质，通过公开选拔的方式，选择一批懂业务、善管理的人员充实到经办机构。保险公司参与合作医疗经办业务的地区，要按照有关政策要求，规范管理模式，明确权利义务。
各级财政部门要将经办机构人员和工作经费列入年度预算，予以保证，不得从合作医疗基金中提取，真正做到有钱办事。
各级财政、卫生部门要加快合作医疗信息化建设，今年各地都要实现网上审核报销、监管和信息传输，做到即时结报，方便群众。同时加快实现省、市、县合作医疗计算机管理三级联网，促进全省合作医疗信息共享，提高科学决策和管理水平。
六、强化制度管理，规范定点医疗机构服务行为
各级卫生部门要综合运用行政和经济手段，加强对定点医疗机构服务行为和费用的监管，采取有效措施遏制医药费用不合理增长，减轻农民医药费用负担。建立准入和退出机制，完善管理和考核办法，加强对农村合作医疗定点机构服务质量和费用控制的监管。督促定点机构认真执行合作医疗基本药物目录，严格控制目录外药品和诊疗费用占总医药费用的比例，一般不得超过10%，并实行事先告知及病人签字认可制。严格控制定点医疗机构平均住院费用、平均门诊费用的上涨幅度，严肃查处乱收费行为，控制定点医疗机构收入中药品收入所占的比例，具体比例由县级卫生行政部门在每年年初下达，向社会公开，接受监督。重视和加强中医药的应用，应将符合条件的中医医疗机构列入定点医疗机构范围，将适宜的中药和中医药诊疗项目列入合作医疗基本药品和诊疗目录，满足农民对中医药的需求。
七、完善医疗救助制度，解决好贫困农民的看病就医问题
