实施公务员素质提升计划。要以思想政治建设为根本,以能力建设为重点,抓好大规模教育培训和加强实践锻炼,不断提高公务员素质。一是培育和弘扬公务员精神,要着力解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面的问题,促使公务员全心全意为人民服务,自觉创造良好的工作业绩。二是提升公务员职业化专业化水平。从2006年开始,全面启动公务员能力建设试点工作。提高公务员管理的科学化水平。在职位分析和流程再造等工作的基础上,探索制定与国家标准框架相衔接,与我区实际相结合的通用能力标准和专业能力标准体系,并将其运用到公务员录用、考核、培训、晋升、交流的全过程,促进公务员管理运行机制的完善,2007年开始在全区逐步推行,力争到2010年收到明显成效。三是加强公务员更新知识培训。“十一五”期间,公务员应当根据不同的情况参加相应的教育培训。继续实施公务员“8+X”培训计划,加强专业技能培训,提高公务员执行政策、履行职责的能力。提高公务员涉外工作能力水平,每年选派一批中青年骨干人才到东盟国家或其他发达国家进行培训,提升公务员涉外工作能力,区直党政机关凡在涉外岗位工作的人员,必须经过涉外专业知识培训,具备直接对外交流能力。
(三)实施新型工业化人才开发工程
“十一五”期间我区工业要继续保持快速发展,工业结构进一步优化,实现由“广西制造”向“广西创造”转变,必须花大力气抓好工业人才的开发,积极调整人才结构,提高人才的素质和自主创新能力。
实施专业技术创新人才开发计划。通过政策导向,整合现有人才资源,鼓励科技人员向支柱产业、重点企业流动,向生产一线转移,实现人才资源共用共享。加强重点实验室、工程技术研究中心、博士后“两站”、科研中试基地等引才载体建设,多形式、多渠道引进高层次人才,在重点行业、支柱产业引进一批高层次人才和智力。支持企业成为培养专业技术人才的主体,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新人才培养体系,鼓励企业与高等院校和科研院所共同培养高层次技术人才,形成一批科研人才团队,五年共选拔50名以上具有发展潜力、创新意识强的中青年专业技术人才给予重点培养和支持,造就一批站在科技发展前沿,创新能力强、拥有独立知识产权的技术创新人才。
实施企业经营管理人才培养计划。整合优化培训资源,依托高校、科研院所及重点企业,建立企业经营管理人才培训基地。拓展培训渠道,“走出去、请进来”,每年从重点企业选拔不少于50名的企业中高层经营管理人才到国外高校和知名企业培训学习;制定规模以上企业经营管理人才培训计划,切实提高企业经营管理人才素质。鼓励和引导企业开展多种形式的自主培训。定期选派机关事业单位的干部到企业、重点项目单位任职、挂职。加快推进企业经营管理者职业化、市场化管理。
实施高技能人才培养计划。开展新技师培养带动工作,重点依托行业企业,发挥院校基础作用,整合全区高技能培训机构资源优势,加快培养技术技能型、知识技能型、复合技能型人才,指导各类企业建立健全职工培训制度、名师带徒制度和技师研修制度,力争用5年时间,在全区新培养4万名技师和高级技师,新培养15万名高级技工,并带动中级和初级技能劳动者队伍梯次发展。开展百万技能型人才培养培训工作。大力发展职业教育,实行学历教育与职业培训相结合,通过校企合作的“订单办学”等形式,为相关专业领域输送技能型人才40万人次,为企事业在岗人员提供职业技能提高培训60万人次,培养一批我区生产、服务一线急需的高素质高技能人才,到2010年,高技能人才占持证技术工人总数比例达10%以上。加快高等职业学校、中等职业学校建设,以职业院校为基础,建设技能型紧缺人才培养培训基地200个,其中高等职业学校20个。开展创建学习型企业活动,把人才的教育培训纳入企业的培训规划,落实教育培训经费,建立工学结合的职工教育和培训体系,开展文化教育和技术培训。
(四)实施外向型人才开发工程
适应我区对外开放的新格局,必须培养和引进一批具有熟悉国际规则,具备跨文化沟通能力、国际交流与合作能力、较强创新能力的人才,充分发挥我区优势,鼓励区内人才通过各种方式参与更大范围、更宽领域、更高层次的国际间经济技术合作和竞争。
实施外向型人才培训计划。五年内选派200-250名广西紧缺人才出国进行中长期培训;选派1000名对外开放高级人才赴国外短期培训,重点培养适应于广西参与“中国-东盟自由贸易区”、“泛珠三角经济区”等区域经济合作交流的各类专门人才。以广西民族大学为基础,构建我区面向东盟国家非通用语种专业人才培养基地,每年培养非通用语种专业本科生150人以上,专科生300人以上。
实施文化教育国际合作交流计划。积极拓宽其他领域的交流合作渠道,与东盟以及更多的国家开展互派访问专家、学者活动。积极开展国际教育交流,加强我区院校与国际知名学校的教学合作,开展合作培养留学生工作。聘请国外知名大学经营管理资深教授、知名企业经营管理者举办专题讲座,促进我区与国际的人才交流与合作,提高人才的国际化水平。
实施国外智力引进计划。扩大引才引智领域,加大对重点产业、重点领域中引智项目的倾斜力度,实行重点项目重点扶持,持续引进。鼓励企事业单位以项目为载体,通过项目招投标、项目指导、讲座、聘请客座教授、顾问等柔性方式,引进外国专家(智力),服务于广西经济建设。五年内抓好10-15个符合广西实际,具有地方特色的重点引智项目。加强引智成果示范基地和示范单位建设,促进引智成果的转化、应用,确保有效使用国外智力资源,使引智工作成为促进当地经济社会持续发展的模式之一。五年内建成国家级引智成果示范推广基地和示范单位3个,建成自治区级引智成果示范推广基地和示范单位5-7个。
(五)实施新型农村实用人才开发工程
“十一五”期间,围绕建设社会主义新农村的总体要求, 加快发展农村教育、农业技能培训和农村文化事业,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,在农村经济各个行业、领域,培养一大批具有一定管理能力、专业技术和技能的新型农村实用人才。
实施万名科技人员下农村计划。积极引导广大农业科技人员深入农村基层,组织科技人员进村入户,深入生产一线,示范推广优良品种和配套技术。不定期举办农业科技交流会、辅导会,开展“科普宣传、科技下乡”等活动,提高广大农民的科技水平和创新应用能力。鼓励科技人员通过利益共享、风险共担的方式,创办、领办或合办农业科技型企业,成为当地农业科技带头人和农村致富带头人、农村经纪人。
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