充分发挥我区旅游资源优势、物流枢纽优势和区位优势,加快培养具有跨文化沟通能力、国际交流与合作能力,熟悉国际规则,适应国际国内区域经济合作的高素质人才,重点引进和培养一批旅游、物流规划、策划、管理、市场开拓以及会展管理与服务、外语、商贸物流、电子商务等中高级管理和专业人才;积极推进金融、证券、房地产、投资与咨询、投融资管理、保险营销、职业培训咨询等现代服务业高层次复合型人才开发。
加快现代农业人才集群开发。“十一五”期间,重点引进一批农业科技、农产品研发等高级专业技术人才,积极推进农业产业化经营、农业标准化生产、农产品加工和销售、农业科技推广等专门人才的开发。选择起点高、规模大、技术强、产品优、效益好的优势农产品产区,通过政府的政策导向,依托当地农业龙头企业的发展,培育一批集基础科研、实用技术推广、生产加工、销售人才相结合的优秀农业人才团队,加快推进农业现代化发展进程。
继续加快科教文卫领域人才开发。“十一五”期间,要加强教育人才队伍建设,重点引进和培养一批中医学、计算机、金融、国际贸易、人力资源管理等高校教学科研型教师,一批有实际操作能力的“双师型”职业技术教师和IT、营销、保险、会计等行业高级培训咨询师资人才,一批基础教育、幼儿教育、特殊教育师资人才,建设一支具有现代教育理念、富有创新精神的高素质的教师队伍和教育管理人员队伍。加强宣传文化领域人才培养,加快文化产业人才开发,建设若干文化人才集聚基地,培养一批宣传文化领域领军人才,造就一支德艺双馨的高层次文化专业人才队伍。以提高人民群众健康水平为出发点,以提高疾病预防控制和医疗救治服务能力为核心,以完善城乡公共卫生和医疗服务体系建设为重点,建设一支技术精湛、医德高尚的卫生技术人才队伍,重点加强名医和高水平医疗专家队伍建设,培养一批医疗卫生技术领域的领军人才。继续加强社会科学、体育等领域人才队伍的建设。
(二)分类推进区域经济特色人才开发
要站在国家经济发展和区域经济发展的战略高度,围绕我区“十一五”规划纲要确定的区域经济布局,尤其是围绕中国-东盟自由贸易区建设和实施“一轴两冀”“M”型区域经济合作战略的推进,进行新的区域人才开发布局。要加快国际国内区域人才交流与合作步伐,积极参与泛珠三角等经济区域人才合作开发,为把我区建设成为国际大通道、交流大桥梁、合作大平台,成为区域性的物流基地、商贸基地、加工制造中心和信息交流中心提供强有力的人才和智力支撑。
要紧贴与东盟经济合作相关的重点产业、重点项目,加强人才的人才交流与合作,打造外向型人才引进、集聚、交流与合作的平台;同时,拓宽与世界其他国家人才交流与合作的渠道。要在南(宁)北(海)钦(州)防(城港)等城市建设北部湾(广西)经济合作区人才培养和集聚的基地,构建区域人才交流与合作的桥头堡。进一步深化国际区域间人才资源开发合作,研究制定引进高素质人才的优惠政策,引进与通道经济、海洋经济建设相配套的紧缺人才,重点集聚现代物流、法律贸易、金融投资、海洋资源开发等专业紧缺人才和能源、林浆纸、石化、钢铁、修造船等沿海现代工业急需人才。鼓励优势企业到境外开展互惠互利的投资、承包工程、设计咨询和劳务合作等国际化经营活动,提高人才的国际化水平。实行“引进来”、“送出去”并举,通过开展联合研究、参加学术交流、考察访问等形式,把我区优秀人才推向世界。鼓励我区教育培训机构到东盟国家设立人才培训基地,吸引东盟有实力、有品牌的知名教育培训机构落户广西,共同合作培养外语、东盟国家政策研究、商贸物流等紧缺人才。
全面落实泛珠三角区域合作框架协议,积极参与泛珠三角区域人才资源开发与合作,实现区域人才智力共享。建立人才资源合作开发机制,推进泛珠三角区域人才一体化进程,促进区域内人才自由流动与结合。加强与粤港澳及泛珠三角地区的人才交流与合作,每年选送50名以上的优秀青年干部到粤港澳地区培训和跟班学习,提高我区现有人才素质和能力。邀请一批在粤港澳及泛珠三角地区工作的院士、国内外知名专家到广西讲学、主持重大课题或学科建设。重点在我区优势、主导产业中,从粤港澳引进一批企业家、研发人才和其他高素质人才。充分发挥我区的自然资源优势和人力资源优势,积极迎接区域内产业对接和转移。拓展与“长三角”经济区、环渤海湾经济区、西南地区等区域的人才交流与合作。
各城市群、城镇带也要根据本地区位优势和经济发展重点加强人才资源开发。柳州市围绕改造传统产业和建设新工业基地目标,重点推进工业产业创新人才开发;桂北要围绕构筑桂林高新工业基地目标,重点开发集聚高新技术产业人才;玉(林)贵(港)走廊和梧州、贺州市依据其特色资源优势和沟通粤港澳物流通道优势,围绕承接东部产业转移,打造新的加工制造业基地和推进农业产业化、城镇化的目标,重点加强农业、加工制造业及物流人才开发;百色、河池围绕建设铝工业基地、有色金属工业基地,开发拉长产业链所需的人才,崇左、来宾围绕建设锰工业基地的目标,重点引进一批项目研发、技术应用、市场开拓人才,积极培养引进资源综合开发型人才。
老、少、边、山、穷地区,要根据本地不同的经济状况、资源特点和人才队伍现状,实施灵活的人才政策,稳定和用好现有人才。通过加速经济发展和深化体制机制改革来稳定人才,通过宽松的创业环境和良好的发展机遇来吸引人才,采取柔性流动方式,吸引一批人才尤其是重大项目、重点工程急需的高层次人才,服务当地经济建设。制定鼓励各类人才到经济后发展地区工作的优惠政策。制定人才对口支援服务计划,积极推进选调生、“三支一扶”、“教师特设岗位”、青年志愿者等人才服务项目,拓展智力服务的范围和方式,积极培养当地的党政、经营管理、医务、农村实用技术等方面人才。有计划地从上级机关和企事业单位选派各类优秀人才到经济后发展地区挂(任)职,带动当地人才成长。
(三)统筹推进人才资源整体开发
大力加强对非公有制经济人才的培养和扶持。将非公有制经济组织和社会组织的各类人才纳入整个社会人才发展规划,纳入国民经济社会发展统计范畴,真正做到一视同仁。实施“非公有制经济组织和社会组织人才培养工程”,“十一五”期间由政府资助,每年选拔不少于30名非公经济企业优秀经营管理人才出国(境)或到国内高等院校参加专题培训,提高人才整体素质。配合“百企入桂”工作,积极引进区外民营企业家来桂创业,优化民营企业家成长和创业发展环境。充分发挥非公有制经济组织人才在县域经济发展中的重要作用,推动“一县一业”、“一乡一品”的发展模式,“扶持一名企业家,做强一个龙头企业;扶持一名种养大户,带活一片农村经济”,把实施星火富民科技工程与非公有制经济组织人才培养结合起来,促进县域经济发展。积极宣传和表彰有突出贡献的非公有制经济组织和社会组织人才,提高他们的社会地位、政治地位。
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