中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于认真做好“两节”、“两会”期间信访工作的通知
（合办〔2006〕58号）
各县、区委，各县、区人民政府，市直各单位，省部属驻肥有关单位：
2007年元旦、春节即将来临，省、市以及全国“两会”也即将召开。为切实维护社会稳定，确保广大人民群众过一个欢乐、祥和、安定的节日，确保“两会”的顺利召开，根据省委、省政府和市委、市政府的部署要求，现就认真做好“两节”和省、市以及全国“两会”期间的信访工作通知如下：
一、高度重视，加强领导，进一步提高对做好“两节”、“两会”期间信访工作重要性的认识
认真做好“两节”、“两会”期间信访工作是一项重要的政治任务。各级、各部门要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识做好“两节”、“两会”期间信访工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，落实信访工作领导责任制，“一把手”负总责，分管领导负具体责任，统筹安排，加大各项工作的落实力度，确保“两节”、“两会”期间不发生进京上访、非正常上访、去省集体上访和群体性事件，维护社会稳定。
二、突出重点，超前防范，扎实做好矛盾隐患排查调处工作
各级、各部门要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》（皖办发［2006］21号），全面分析当前信访稳定形势，对可能引发上访和影响稳定的信访问题，进行一次全面排查，做到情况清，对象明。要把今年以来进京上访、非正常上访、重复上访、去省集体上访、信访老户、特殊群体以及其它可能引发进京去省集体上访信访矛盾隐患作为重点，制定工作预案，突出抓好对进京去省非正常上访尤其是重复上访人员开展“三个讲清楚”专项教育，落实“三个到位”（即：政策落实到位、工作程序到位、感情沟通到位），实行“四个重新”（即：重新听取诉求、重新调查复核、重新研究解决办法、重新做出答复），严格“五个包保”（即：包接回、包教育、包调处、包控制、包稳定），把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，把人员稳控在当地。各级、各部门要在2007年元月12日前将进京、去省上访重点信访隐患报市信访局。
三、加强力量，周密安排，积极做好进京去省上访群众接访劝返处置工作
