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就业是残疾人改善生活状况，自强自立，实现人生价值的主要途径。
任务指标
——不断完善残疾人就业的政策法规体系。
——城镇和农村新增残疾人就业６０００人，农村残疾人累计稳定就业５万人。
——残疾人就业服务机构服务能力显著提高，市和区县残疾人就业服务设施进一步完善，服务质量不断提高。
——残疾人职业技能培训和就业服务需求基本得到满足。
——培养、培训盲人按摩人员２５０名，其中医疗按摩人员５０名、保健按摩人员２００名，使盲人按摩人员总数达到１０００名。
——对２５０名盲人进行计算机培训，进一步提高盲人的就业能力和水平。
主要措施
１．全面推进按比例安排残疾人就业法规、政策的落实。进一步规范和加强残疾人就业保障金的征收和管理工作，促进残疾人就业及相关事业发展。
２．鼓励社会力量依法兴办福利企业，集中安排残疾人就业。扶持福利企业稳定、健康发展；在有条件的区县和单位开办福利性工疗机构、庇护性工场，为精神病人、智力残疾人就业创造条件。
３．加强各级残疾人就业服务机构建设。残疾人就业服务机构在劳动和社会保障部门指导下，综合管理残疾人劳动就业服务工作，为残疾人按比例就业和个体从业、多种形式灵活就业提供职业指导和职业培训等就业服务；拓展服务项目，不断提高服务质量和服务效率；积极开发残疾人公益岗位；大力推进残疾人就业信息网建设；全面开展残疾人失业登记工作，为残疾人就业提供全方位服务。
４．以市场需求为导向，以社会化培训为主要形式，大力开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训。切实扶助贫困残疾人参加培训，不断提高残疾人参与市场竞争的能力；建立健全残疾人职业技能优秀人才奖励机制；举办全市性残疾人职业技能竞赛，并为参加全国和国际残疾人职业技能竞赛选拔优秀人才。
５．发挥中、高等医学院校按摩专业优势，培养残疾人医疗按摩人员。充分发挥市盲人按摩培训指导中心、市残疾人教育培训中心及各类职业培训机构的作用，培训残疾人保健按摩人员；加强对在职盲人按摩人员的继续教育，提高其市场竞争力；编写、修订盲人按摩专业教材，健全完善市盲人按摩教研实习基地，加强学术与技能交流；市和区县残联要依据国家规定，加强盲人按摩行业管理，规范盲人按摩市场；落实盲人按摩扶助措施，采取小规模、广布点、多就业的方法发展盲人按摩行业。
（四）社会保障
保障贫困残疾人基本生活，是健全和完善社会保障制度的重要内容。
任务指标
——进一步完善残疾人社会保障政策，切实保障城镇和农村残疾人的基本生活。
——将城镇和农村残疾人纳入社会保障体系，做到应保尽保；实施分类施保，适当提高重度贫困残疾人的最低生活保障标准。
——确保残疾职工参加社会保险，扩大自谋职业残疾人社会保障覆盖面。
——确保农村残疾人参加农村新型合作医疗。
——确保符合条件的残疾人及时得到供养和救助。
主要措施
１．及时做好贫困残疾人生活状况调查工作。依据调查情况和经济社会发展情况，不断调整完善对残疾人的社会保障政策，确保残疾人基本生活得到有效保障。
２．切实做好城镇和农村残疾人最低生活保障工作。确保每一户符合条件的残疾人家庭按时、足额领取最低生活保障金，做到应保尽保；加大分类施保和救助力度，适当提高重度残疾和一户多残等贫困残疾人家庭的生活保障标准和救助水平；对由乡镇、村财力承担最低生活保障金有困难的，辖区政府要采取转移支付等方式予以保障。
３．对不适合参加劳动、无法定扶养义务人或法定扶养义务人无扶养能力、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养、救济。
４．加强监督、检查，确保残疾职工参加基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险。
５．采取多种有效形式，确保农村残疾人全部参加新型农村合作医疗，并按规定给予医疗救助。
６．对临时遇到重大困难的残疾人给予临时救济。
（五）扶贫
做好农村残疾人扶贫工作，扶助农村残疾人摆脱贫困，是全面建设小康社会的重要任务。
任务指标
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