天津市人民政府批转市残工委办公室拟定的天津市实施《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年－2010年）》总体方案的通知
（津政发〔2006〕107号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市人民政府残疾人工作委员会办公室拟定的 《天津市实施〈中国残疾人事业“十一五” 发展纲要（2006年-2010年）〉总体方案》，现转发给你们，望遵照执行。
二○○六年十二月十一日
天津市实施《中国残疾人事业“十一五”
发展纲要（2006年－2010年）》总体方案
为进一步发展我市残疾人事业，改善残疾人状况，贯彻实施《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年－2010年）》和《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我市残疾人工作实际，制定本方案。
一、我市实施中国残疾人事业“十五”计划纲要情况
我市各级党委、政府高度重视并认真组织实施《中国残疾人事业“十五”计划纲要（2001年－2005年）》，有关部门各司其职、密切配合，社会各界大力支持，全面超额完成了我市“十五”期间残疾人事业的各项任务，并深入开展了创建全国残疾人工作示范城市和创建全国无障碍设施建设示范城市活动，取得显著成效。
（一）残疾人工作水平全面提高
残疾人事业法规政策体系日趋完善，残疾人法律援助工作站和维权岗普遍建立，有力地维护了残疾人合法权益。基层残疾人工作形成“纵到底、横到边”的组织网络，为残疾人事业向纵深发展提供了有力保障。残疾人康复工作全面开展，社区康复网络基本形成，近20万残疾人得到康复服务，为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标打下了坚实基础。残疾人教育再上新水平，在建立完善的特殊教育体系和扶残助学制度的基础上，为残疾人提供了良好教育环境和优质教育资源，特殊教育义务教育阶段实现免费教育，中高等教育的教学水平得到明显提高。残疾人就业工作深入推进，就业服务能力全面增强，城乡残疾人累计就业9万余名。残疾人文化体育活动进一步活跃，天津电台《共享阳光》、天津电视台《我们同行》及区县残疾人专题节目累计播出1000多期，连续举办4届天津市残疾儿童艺术节，我市残疾人运动员在第十二届残疾人奥运会等国内国际重大体育赛事中取得优异成绩，实现了历史性突破。
（二）为残疾人服务能力明显增强
开展了大规模的无障碍环境建设，并向社区、农村和残疾人家庭延伸，改善了残疾人出行条件，成为全国首批无障碍设施建设示范城市之一。残疾人服务设施建设规模成倍增加，服务功能日益完善，建设规模2．6万平方米的市残疾人体育训练基地完成主体工程。基层“一办、三站、一岗”（残联办公室，残疾人康复站、服务站、志愿者助残联络站，残疾人维权岗）就近就地为残疾人提供多方面服务。全市公共服务设施普遍向残疾人开放，并提供优先、优惠、优质服务。市和区县残联普遍建立互联网站和残疾人就业服务网，及时为残疾人和公众提供信息服务。随着全市残疾人服务机构和设施的完善，残疾人康复、教育、就业、维权、生活扶助、文化活动等方面服务能力普遍增强。
（三）残疾人生活状况进一步改善
城乡残疾人社会保障体系进一步健全，在2．98万名残疾人领取最低生活保障金的同时，实施分类施保，提高了重度残疾人的最低生活保障标准。扶助贫困残疾人工作取得切实成效，为862户农村贫困残疾人翻盖和修缮房屋，并在取暖设备、生活用品、就业、就学等多方面实施延伸扶持；投入地方残疾人扶贫开发贴息贷款，以多种形式扶助1．15万名残疾人脱贫。各级政府和社会各界积极扶助残疾人安居乐业奔小康，使残疾人生活状况得到明显改善，生活水平进一步提高。
（四）自强精神和助残风尚得到大力弘扬
深入开展残疾人素质教育和自强活动，涌现出一大批身残志坚、报效社会的优秀残疾人，为我市的发展做出积极贡献。现代文明社会的残疾人观日益深入人心，人道主义精神得到大力弘扬，助残志愿者队伍不断扩大，社会各界广泛开展多种形式的扶残助残活动，为残疾人解决了大量实际困难，形成了良好社会风尚。5年来，社会各界捐资助残（含实物）3244万元，使27．4万残疾人受助受益。
