汕头市人民政府办公室关于印发汕头市效益农业现代农业发展规划(2006－2010年)的通知
（汕府办[2006]182号）
各区县人民政府，市政府有关部门：
《汕头市效益农业现代农业发展规划(2006-2010年)》业经第六十一次市政府常务会议讨论、同意，现印发给你们，请认真组织实施。
汕头市人民政府办公室
二00六年十一月十三日
汕头市效益农业现代农业发展规划 (2006-2010年)
发展效益农业现代农业，是提高土地利用率、土地产出率和劳动生产率的必然要求，是增加农民收入的有效途径，是建设社会主义新农村的重要产业支撑。为进一步贯彻落实中央一号文件以及省委、省政府促进粤东地区加快经济社会发展工作会议的精神，加快发展效益农业现代农业步伐，实现农业增长方式的根本性转变，推动农村经济发展，特制定本规划。
一、发展基础和发展环境
(一)发展基础
改革开放以来，全市农业农村经济取得了长足的发展，传统农业正在加快向现代效益农业转型升级。特别是近几年，全市各地从农业资源条件和市场经济形势出发，不断调整农业经济发展思路，创新机制和手段，在推进特色效益农业建设上进行了积极探索和实践，取得了明显的成效，为加快发展效益农业现代农业。打下了良好的基础。主要体现在：
1、农业农村经济呈恢复性增长。2005年，全市实现农业增加值44．15亿元，增长2．6％；农林牧渔业总产值84．39亿元，增长3．7％；农村经济总收入242．9亿元，增长2．1％；农民人均年纯收入4321元，增长5．7％。农业经济的素质和活力不断增强。
2、优势农产品区域化生产布局基本形成。全市大力推进粮菜轮作农业区、“菜篮子”农业区、果林生态农业区、立体养殖农业区和南澳生态旅游农业渔业区等五大优势农业区的规划和建设，具有较强地方特色和市场优势的蔬菜、禽畜、水果、水产等已经成为农业经济的支柱产业和增长点。全市蔬菜年播种面积65．4万亩、总产量160．7万吨；水果种植面积21．5万亩，总产量19．3万吨；有12个集约化万头猪场、24个养禽专业村，年生猪出栏96．4万头，家禽出栏3402万只，肉类总产量13．1万吨；水产养殖面积26．78万亩，养殖产量17．99万吨，水产品总产量35．09万吨。
3、特色农产品生产基地蓬勃发展。莲上和溪南反季节蔬菜、莲下大路蔬菜、井都上南设施蔬菜以及澄海冬种大芥菜，金灶三棱橄榄、香蕉、玻璃油甘、雷岭荔枝、红场青梅、胪岗蕉柑、西胪乌酥杨梅、东里和盐鸿林檎、溪南草莓、隆都台湾番石榴、南澳桔红、宋茶，澄海和龙湖的狮头鹅、金平濠江的台湾白鸭，牛田洋青蟹、海门鲍鱼、莱芜紫菜、濠江高位池南美白对虾以及南澳的贝类、龙须菜和网箱养殖等一大批名优特农产品生产基地已经初具规模，形成了140多个“一村一品”的村和10个“一镇一业”的镇。特色农业基地成为农村经济的重要载体。
4、粮食生产效益提高。在保护和提高粮食生产能力、保证一定粮食生产面积和较高产量水平的同时，粮食品种优质化、生产规模化不断取得突破，种粮效益明显提高。年粮食播种面积108．46万亩、总产量50．77万吨，其中水稻规模化种植的比例达到20．9％，有4个专业户获得全国、全省种粮大户称号。潮阳区和平镇农民马镇顺种植优质稻7950亩，被评为全国十大粮食生产大户标兵之一。
5、科技兴农和农业现代化建设取得新进步。农业科技创新和推广力度加大，水稻良种覆盖率达到95％，规范化标准化栽培面积90％以上；水稻生产机械化综合水平达到33．6％，园艺作物设施化栽培面积8万亩，节水灌溉面积7600亩；高位池集约化水产养殖1350亩，并推广了一大批虾、鳗养殖增氧机、紫菜收割机等机械。广东省(汕头)农业现代化示范区初具规模并发挥示范作用，汕头农业科学园成为“全国农业旅游示范点”。
6、农业产业化经营扎实推进。农业龙头企业联结基地和农户，发展特色农产品的种养、加工和销售，有效地带动了传统特色农业形成产业并走向市场。全市现有农业产业化组织 274个，其中县级以上农业龙头企业65个(包括市级龙头企业28家、省级4家、国家级3家)。农业龙头企业实现年产值24．06亿元，市场交易额超过30亿元，带动农户达20：52万户，平均每户增收1377元。全市7家市级渔业龙头企业，年水产品销售收入8．27亿元，带动渔户6900户，平均每户从中增收2700元以上。农民专业合作经济组织不断扩大试点示范，全市有农民专业合作组织34个，拥有会员3691人，带动农户1．98万户，户均增收工1100元，成为推动农业产业化经营的新生力量。
7、农业逐步从初级产品生产向加工流通环节延伸。全市拥有农产品加工企业2100多家，年加工农产品80万吨以上，农产品加工率达到 33．5％。具有地方特色和市场优势的“潮汕小菜”加工、蔬菜速冻和保鲜贮运、凉果和果酒加工及水产品深加工呈现良好的发展势头，农业产业链不断延长，附加值增加。农产品和水产品加工出口成为当前全市外贸出口的主要商品之一。2005年农产品出口创汇近1亿美元；水产品出口量4．89万吨，创汇2．82亿美元，连续四年位居全省地级市首位。
8、联结产地的农产品市场体系建设步伐加快。全市现有农产品专业批发与集贸市场204个，其中较大型农副产品批发市场18个，年交易额超40亿元；水产品批发市场11个，年交易量21．55万吨，交易额16．88亿元。汕头市农副产品批发中心市场、汕头市水果批发市场、澄海涂城和南湾蔬菜专业批发市场、澄海东里家禽批发市场、汕头市水产品批发市场、潮阳和平水产批发市场等一批配套设施好、交易量大、带动力强的专业市场，成为粤东地区重要的农产品集散地。
9、农产品品牌发展迅速。累计制订农业地方标准123项，建设农业标准化示范区36个 (其中国家级2个、省级16个、市级18个)，实施标准化管理的生产面积约7．5万亩；获得“绿色食品”认证16个(有效期内)，省级无公害农产品基地认证60个，国家级无公害农产品 91个；取得省级无公害水产品生产基地认证26个，国家级无公害水产品认证7个；农产品原产地认证2个；省名牌产品(农业类)称号13个；省著名商标7个。农业标准化建设进入全省的先进行列，农业品牌效益明显。
