汕头市人民政府关于汕头市2005年经济发展目标管理责任考评结果的通报
（汕府[2006]139号）
各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
按照市政府的部署，市经济发展目标管理考评工作小组经调研，对各目标管理责任单位上报的基础数据进行综合量化评估，形成全市2005年经济发展目标管理责任考评结果。该考评结果已经十一届62次市政府常务会议审议同意，现通报如下：
一、2005年全市发展计划执行情况
2005年，我市按照“调整结构、加快发展，强化管理、提升素质”的总体要求，全面贯彻落实市十一届人大三次会议审定的各项工作，促进全市经济持续较快增长和社会事业协调发展。全年实现生产总值651．36亿元，增长11．3％。国民经济和社会发展主要指标全面实现预期目标。主要特点是：
1、工农业生产持续增长，结构效益有所改善
农业农村经济稳步发展，特色效益农业有序推进。全市实现农业总产值84．39元，增长3．7％。全年粮食播种面积108．46万亩，完成省下达考评指标的101．1％。建设五大优势农业区，农业五化工作有序推进。新修订农业地方标准21项，新增各种类型的农业标准化示范区10个，累计制订实施农业地方标准127项，建设国家、省、市级农业标准化示范区34个(国家级2个、省级16个)，获得“广东省无公害农产品基地”认证60个，国家级无公害农产品认证91个，国家“绿色食品”认证产品21个，国家原产地认证产品2个。优质蔬菜、水产、水果和畜牧业产销两旺，优质农产品“标识”上市。
工业产销衔接良好，效益质量有所优化。全市实现全部工业总产值1285．04亿元，增长13．9％。规模以上工业总产值762．16亿元，增长13．4％，占全部工业总产值的59．31％，同比提高3个百分点。其中八大优势产业产值544．11元，占同口径工业产值的 71．7％。1489家规模以上工业企业实现利润总额 41．2亿元，应交增值税22．73亿元，工业经济效益综合指数144．45％，工业企业规模效应逐步显现。实施工业名牌战略取得成效，2005年全市新增中国名牌产品(驰名商标)3个，增长50％；省级名牌产品 (著名商标)12个，增长42．86％；国际标准认证产品 (企业)56家，增长38．62％；国家标准认证产品(企业)29个，增长20．56％；累计拥有中国驰名商标7件，中国名牌产品8个，国家免检产品7个，广东省著名商标102个，广东省名牌产品50个，有效注册商标2．66万个。澄海区被确定为广东省创建区域国际品牌试点地区和首批产业集群升级示范区，汕头市荣获2005年“中国品牌经济城市”称号。
2、社会投资快速增长，投资结构有所改善
2005年全市完成全社会固定资产投资155．75亿元，增长18％。其中，城镇集体以上单位完成工业投资57．98亿元，增长26．0％。全市审批年度投资项目160项，总投资36．44亿元，年度投资19．5亿元；预备项目201项，总投资68．82亿元；登记备案项目279项，总投资54．41亿元；技术改造项目85项，计划投资10．5亿元。新签外商直接投资项目86个，合同外资金额2．22亿美元。实际吸收外商直接投资1．06亿美元，增长35．7％。华能汕头电厂二期扩建工程、一期工程烟气脱硫工程和220KV珠浦输变电工程等重点项目建成投产，深汕高速公路东段大修、金鸿公路复建、国道324线四桥扩建、广澳港区一期工程和牛田洋海堤达标加固、东里桥闸重建工程建设进展顺利。七区县跟踪管理的投资额1000万元以上重点工业项目，2005年竣工投产144项，完成总投资30．24亿元；结转2006年续建项目111项，计划总投资62．68亿元；已完成投资23．03亿元；形成了一批新的经济增长点。
3、外贸出口持续快速回升，流通与消费市场活跃
外贸出口快速恢复性增长，出口结构有所优化。全市实现外贸进出口总额49．6亿美元，同比增长18．7％。其中外贸出口31．82亿美元，增长25％。在出口总额中，一般贸易出口21．01亿美元，增长 27．1％，加工贸易出口10．57亿美元，增长19．5％；私营企业出口16．9亿美元，增长35．7％，净增额占全市出口净增额的56．8％。服装等传统优势商品出口增势良好。对美国、欧盟及非洲、拉美市场出口大幅度增长。
商贸流通活跃，消费需求持续增长。全市实现社会消费品零售总额344．8亿元，增长17％。其中：批零贸易业、餐饮业分别增长16．8％与19．2％；商品销售总额554．15亿元，增长8．8％；完成货运量 1697．31万吨，增长5．8％；客运量2186万人，增长 5．3％；港口货物吞吐量1736万吨，增长10．1％，其中集装箱吞吐量36．83万标箱，增长29．4％；邮电业务收入37．81亿元，增长5．5％；接待过夜游客444．09万人次，增长14％；实现旅游总收入49．26亿元，增长 14．1％。
4、财政金融运行平稳，居民收入稳定增长
一般预算收入持续增长，银行存款与货币投放增加。全市完成一般预算财政收入29．44亿元，按可比口径计算增长19．43％。税收收入22．26亿元，按可比口径计算增长14．79％。2005年末，全市金融机构存款余额955．34亿元，增长12．5％，城乡居民储蓄存款余额733．5亿元，增长14．3％。金融机构各项贷款余额391．08亿元，增长6．0％。银行结汇收入29．22亿美元，增长23．6％。
城乡居民收入增加，物价涨势趋缓。据调查数据，2005年，汕头市中心城区居民人均可支配收入 10630元；增长7％；农民人均纯收入4321元，增长 5．7％。居民消费价格总指数102．5％。
5、科技教育取得新成效，社会事业协调发展
技术创新有序推进，教育事业稳步发展。全市新增高新技术企业38家，累计达155家，其中国家级高新技术企业6家，累计达23家。新增国家专利申请、专利授权分别为2715件和2277件，分别比去年同期增长5％和38％。其中，发明专利授权39件，累计126件。金平、澄海区荣获“全国科技进步先进区”称号，获准建立国家火炬计划汕头经济特区光机电产业基地和汕头金平轻工机械装备产业基地，广东省火炬计划金平包装印刷特色产业基地和澄海玩具设计与制造特色产业基地，全市新认定广东省技术创新试点专业镇6个，累计17个，企业自主创新、发展能力进一步提升。全市中小学建设加快，“入学难”问题进一步缓解。普通初中、高中招生人数为101876和32269人，分别增长0．86％和 15．6％。初中毛入学率99．61％，高中阶段毛入学率 44．7％，比上年提高4．7个百分点。
劳动就业与社会保障加强，人口自然增长得到有效控制。全市新增城镇就业岗位6．19万人，城镇登记失业率控制在3．13％。企业参加基本养老保险人数319442人，企业退休人员社会化管理服务率达95％。城镇职工参加基本医疗保险人数194197人。2005年度全市人口出生率、人口自然增长率分别为10．35‰和5．49‰，均在省下达的控制指标以内。
