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河南省人民政府关于印发河南省社会事业发展“十一五”规划的通知

  2.加强企业技术创新能力建设。加快建设企业技术中心、工程中心、重点实验室等技术开发机构,支持百户重点企业和50户高成长型企业建立高层次企业技术中心。建设完善一批产业关键技术研发平台,全面提高我省优势产业的技术创新能力。大力推动产学研联合,鼓励企业与高等院校、科研机构以技术和资本为纽带,开展技术转让、联合开发、共建研发机构等多种形式的合作,建立产学研各方优势互补、利益共享的技术合作机制。

  3.深化科技体制改革。整合科技资源,建立科技资源共享共用机制。重点建设大型科学仪器设备、研究试验基地、自然种质资源、科技文献资源、科学数据、科技成果转化服务等六大共享平台,为全省科技创新活动提供信息服务和技术支撑。加快科研机构改革步伐。以产权制度改革为核心,推动应用开发类科研机构向企业转制,建立现代企业制度。推进社会公益及农业类科研机构的分类改革,建立现代科研院所制度。加大科技投入,建立完善以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技投融资体制。充分发挥创业投资的作用,积极引导社会资金进入科技创新领域,形成促进科技创新和创业的资本运作机制。改革科技项目管理方式,重大科技专项实行面向社会的公开招标。逐步改革财政对科研单位的投入方式,由以人员为主转为按项目或任务为主投入。健全知识产权保护体系,完善知识产权转化机制,促进知识产权转化和产业化。

  4.大力推动科学技术知识的普及。加强科学技术普及活动的开展,提高全社会科技意识,弘扬科学精神,传播科学思想,传授科技方法,推广实用技术。完善科普基础设施,健全宣传阵地,开拓传播渠道,充分利用新闻出版、广播电视、互联网等公共媒体推动科普工作,营造科技创新氛围。鼓励全社会兴办科普公益性事业,引导公众提高学习科学技术知识的兴趣,提高全民科学素质。

  (三)加强公共医疗卫生体系建设,提高居民健康水平

  1.加强公共卫生体系建设。进一步完善疾病预防控制和医疗救治体系,确保正常运转,提高疾病预防控制和应对突发公共卫生事件的能力。加强公共卫生信息网络建设,建立功能完善、反应迅速、运转畅通的疫情信息系统和应急指挥系统。强化政府卫生监督和食品药品安全监管职能,建立健全卫生监督体系。继续落实综合防治措施,严格控制艾滋病、结核病、乙肝等重大传染性疾病传播,搞好慢性非传染性疾病、地方病、职业病的防治,做好精神卫生和妇幼卫生工作,加强环境卫生建设。2.发展农村医疗卫生事业。统筹规划、合理配置、综合利用农村卫生资源,建立以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的社会化农村卫生服务网络。加快改造设施落后的县人民医院、妇幼保健院、中医院,完成全省乡镇卫生院房屋设备改造任务,逐步实施村卫生室的改造。加强农村卫生人才培养,推进乡镇卫生院运行机制改革,提高预防、保健和基本医疗服务水平。鼓励城市卫生资源向农村地区转移。逐步扩大新型农村合作医疗制度的覆盖面,2008年在全省基本建立新型农村合作医疗制度。进一步完善特困农民的医疗救助制度。

  3.优化城市医疗资源配置,深化医疗体制改革。大力发展社区卫生,将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点范围,构建城市医院与社区卫生机构分工协作、双向转诊的医疗服务体系。加强中医医疗机构基础设施建设,巩固完善中医药服务网络。坚持政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的方向,深化城镇医疗体制改革,构建投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制和投入机制。加快公立医院机构改革,完善公立医疗机构的运行机制,合理确定补偿政策。深化医药流通体制改革,加强药品市场监管,规范医疗服务价格,解决药品价格虚高,努力解决看病难、看病贵问题。


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