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4.坚持质量优先，稳步扩大规模，推动高等教育加快发展。继续稳步推进高校扩容建设工程，支持高校新区建设，充分利用老校区资源，积极推进现有教育资源的优化重组，扩大普通高校在校生规模，2010年高等教育毛入学率达到23%以上，普通高校在校生规模达到130万人以上。进一步优化高等教育层次结构，努力扩大本科、研究生教育规模。优化高校专业结构，加强经济社会发展急需的学科专业建设。利用我省生源量大质优的优势，吸引国内外名牌大学在我省设立分校或联合办学，带动高校提升教育和科研水平。继续推进高水平大学建设，支持郑州大学、河南大学建成全国一流大学。支持其他骨干高校建设，整体水平或主要学科专业进入国内同类院校先进行列。推进高校科技创新和人才培养紧密结合，提高科研与创新能力。大力发展民办高等教育，积极发展函授、自学、网络教育等成人高等教育。
5.加快教育体制改革，增强教育发展活力。坚持教育公平，进一步加大对贫困地区义务教育经费的财政转移支付力度，促进公共教育资源向农村、薄弱学校和困难学生倾斜。以政府投入为主发展高中教育，鼓励发展民办高中教育。坚持政府与社会投入并举，积极发展职业教育和高等教育，大力支持民办教育发展，逐步形成多种所有制共同办学的体制。鼓励社会各界捐资助教，完善助学贷款制度，保障贫困家庭学生完成学业。适应素质教育要求，加快教育教学和评价体系改革。更新教学内容和课程体系，提高师资队伍素质，加强教学实验室、实践基地和青少年校外活动场所建设，增强学生的实践能力和创造精神。改革招生、考试和评价制度，扩大高等学校在学科、专业、课程设置方面的自主权。
6.加强人才队伍建设。坚持教育和人才资源开发与经济社会发展相协调，扩大人才总量与优化人才结构相结合，积极营造有利于培养、吸引、留住、用好人才的体制环境。进一步健全终身教育体系，建立学习型社会，鼓励各类人才通过多种形式加快知识更新。围绕经济社会发展需要，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和城乡技能人才队伍建设，增强我省人才队伍的整体实力。进一步完善人才投入机制，加快人事制度改革，创新人才评价机制和激励、保障机制，健全人才市场体系，形成人才辈出、人尽其才的社会环境，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。
（二）加快科技发展，推进创新型河南建设
1.大力推动重点领域自主创新。坚持自主创新、重点跨跃、支撑发展、引领未来的基本方针，针对我省产业结构调整、增长方式转变的关键环节，以企业为主体，产学研相结合，推进重大项目攻关和共性技术开发，解决我省经济社会发展中的技术瓶颈制约，实现我省科学技术新的跨跃。加快推进高技术产业技术创新，重点开展高纯多晶硅和大尺寸单晶硅规模化生产、液晶和等离子显示器玻璃制造、集成电路设计、下一代互联网设备及网络应用等关键技术攻关，培育新兴产业。促进优势产业技术升级，重点开展新型铝合金及铝精密轧制、甲醇高效制备二甲醚和烯烃、食品常温保鲜和营养功能性调理食品、新型数控机床、高效节能选矿设备等产业技术研发，支撑引领产业结构调整优化和核心竞争力提升。针对现代农业重大科技需求，培育专用、优质、高产农作物品种，加强畜禽新品种改良和快速扩繁技术及配套无公害养殖技术研究，开展无公害农业和有机农业生产技术研究及畜禽疫病和病虫害防治控制技术研究，加强农产品精深加工技术研究。提高节育新技术的应用率和效果，研究出生缺陷的产前诊断技术，提高优生优育率。加强流行性传染病、艾滋病等重大疾病综合防治关键技术研究。开展水、矿产资源集约开发利用技术研究；发展沼气和太阳能等可再生资源利用技术；加强水体污染物、城市大气污染和固体废弃物的排放控制和处理技术研究；加强食品、药品安全关键技术研究。发展预防和控制职业病和职业危害因素的技术。开展对干旱、洪涝、干热风、冰雹等气象灾害及主要农作物气象灾害预警研究。提高交通运输的技术与装备水平，发展智能化数字交通管理技术，推进物流的一体化、信息化和标准化建设。
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