（五）残疾人文化体育活动日益活跃。举办了三次全市残疾人事业好新闻评选，举办第四届、第五届全市残疾人文艺汇演，并参加山东省评选和汇演，均取得较好成绩。举办第五届全市残疾人运动会，并组团参加第六届全省残疾人运动会，取得团体总分第五名。在2004年第十二届雅典残疾人奥运会上，我市残疾运动员取得一枚铜牌，为国家争了光。
（六）残疾人事业发展的社会环境进一步优化。市及区县广播电台、电视台开办了残疾人专题节目，宣传了一大批残疾人自强模范和助残先进典型，表彰了志愿者助残先进集体和个人，成功组织了全国助残日活动，各区县、高新区普遍推行了方便残疾人的无障碍设施建设。
（七）残疾人组织建设进一步加强。各区县、高新区残联理顺了工作关系，加强了干部培训工作，各级残联队伍建设、作风建设、规范化建设得到加强。按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，基层残疾人组织建设得到加强。残疾人综合服务设施建设取得较大进展，全市8个区县及高新区已建和在建残疾人综合服务设施6处。
全市残疾人事业“十五”计划执行情况总体是好的，但是发展中还存在许多制约因素和问题，主要是：残疾人贫困问题仍未从根本上得到解决，全市尚有3万余名残疾人未解决温饱，部分已脱贫的残疾人状况不稳定，返贫率高；残疾人事业基础性工作相对薄弱；残联干部素质有待提高；残疾人事业仍滞后于国民经济和社会事业的发展。
二、“十一五”发展规划的总体目标和指导原则
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领残疾人事业全局，深入贯彻落实市委“两提前、一率先”的奋斗目标和工作思路，以又好又快发展为主题，促进残疾人事业与经济社会协调发展，为构建社会主义和谐社会和建设经济强市、文化大市、绿色城市做出积极贡献。
（二）总体目标。残疾人平等参与社会生活的环境进一步优化；残疾人基本生活总体初步达到小康水平；全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，实施重点工程，使3.5万残疾人得到不同程度的康复；帮助可以扶持的农村贫困残疾人脱贫，实施残疾人危房改造和安居工程，改善农村贫困残疾人的居住条件；符合条件的贫困残疾人全部纳入社会保障范围，满足其基本生活需求；普及残疾儿童少年义务教育，积极开展残疾儿童学前教育，发展残疾人高中阶段教育（含职业教育），保障残疾人接受教育的权利；有就业需求和劳动能力的残疾人得到职业指导和职业培训，残疾人就业规模和水平进一步提高；残疾人文化生活水平进一步提高，群众性健身活动和竞技体育不断发展；残疾人事业的法制建设和无障碍环境建设进一步加强，残疾人的权益保障状况得到切实改善；残疾人组织体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强。
