（一）加强社区中医药服务能力建设
合理配备中医药专业技术人员，加强对社区医务人员的中医药基本知识和技能培训，推广和应用适宜的中医药技术。社区中医药服务能力建设纳入区域卫生规划、社区卫生服务发展规划和年度计划，并组织实施。到2010年，社区卫生服务中心至少有1名具有中级以上职称的中医专业技术人员；社区卫生服务站中至少有1名能够提供中医药服务的执业医师。社区卫生服务网络要适应中医药服务的要求，服务机构要配备中医诊疗服务所需的基本设施和体现中医特色的诊疗设备，设置中医科或中医诊室，开展中医药服务，将中医药治疗服务项目纳入城镇职工基本医疗保险支付范围。
（二）充分发挥中医药特色和优势
在预防、医疗、康复、健康教育等方面，充分发挥中医药的特色和优势。中医药积极参与传染病预防、孕产妇保健及慢性病中西医结合防治一体化服务。开展具有中医特色的养生保健、食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等中医保健工作。运用中医疗法开展中风后遗症、肢残等疾病的社区康复服务。运用中医理论辩证施治，处理社区的常见病、多发病、慢性病。
五、完善并落实发展社区卫生服务的政策措施
（一）制订实施社区卫生服务发展规划
各区县、高新区要制定社区卫生服务发展中长期规划和年度发展计划，将发展社区卫生服务纳入区县、高新区国民经济和社会发展规划及区域卫生规划，落实规划实施的政策措施。在城市新建和改建居民区，社区卫生服务设施要与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。
（二）加大对社区卫生服务的经费投入
调整财政支出结构，建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制，加大对社区卫生服务的投入力度。各级政府要为社区卫生服务机构提供必要的房屋和医疗卫生设备等设施，对业务培训给予适当补助，并根据社区人口、服务项目和数量、质量及相关成本核定预防保健等社区公共卫生服务经费补助。根据本地实际进一步加大力度，安排社区公共卫生服务经费，并随着经济发展逐步增加。
（三）发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用
按照“低水平、广覆盖”的原则，不断扩大医疗保险的覆盖范围，加快建立和完善多层次的城镇医疗保障体系。完善城镇职工基本医疗保险定点管理和医疗费用结算办法，将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围，将符合规定的医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。参保人员在社区卫生服务机构就诊费用个人自付部分按一级医院自付比例计算。按照淄博市医疗保险定点单位设置规划要求，可将符合条件的社区卫生服务机构确定为城镇职工基本医疗保险慢性疾病定点门诊。建立大中型医院和社区卫生服务中心逐级转诊和双向转诊制度，制定优惠政策，引导参保人员充分利用社区卫生服务。
（四）落实部门职责
