2.加强社区卫生服务人员培训。制定社区卫生技术人员培训管理规定，积极开展规范化培训工作，到2008年，在社区卫生服务机构工作执业的医师全部接受过省级卫生行政部门认可的全科医师岗位培训或规范化培训；注册护士、预防保健人员接受过市级以上卫生行政部门举办的社区卫生服务基础知识培训；社区卫生服务机构负责人接受过市级以上卫生行政部门举办的政策管理与业务技术培训。
3.配备高素质医务人员。到2010年，平均每l万居民至少有3名从事社区卫生服务的全科医师。每个社区卫生服务中心至少有1名专（兼）职公共卫生执业医师、1名获得中级以上专业技术资格的中医执业医师。
（五）完善社区卫生服务运行机制
政府举办的社区卫生服务机构，要根据事业单位改革的有关要求，改革人事管理制度，按照服务工作需要和精干、效能的原则，实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核的办法，逐步建立起单位自主用人、人员自主择业、能进能出、能上能下的用人机制。改革收入分配制度，社区卫生服务从业人员的收入不得与服务收入直接挂钩，实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配办法，逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才、关键岗位倾斜的分配激励机制。
积极探索建立完善科学合理的社区卫生服务收支运行管理机制，规范收支管理，积极探索建立收支两条线管理制度。各级政府要按照服务方式，根据社区服务人口、社区卫生服务机构提供的公共卫生服务项目数量、质量和相关成本核定财政补助，并及时兑现；尚不具备条件的，可以按人员基本工资和开展公共卫生服务所需经费核定政府举办的社区卫生服务机构财政补助，并积极探索、创造条件完善财政补助方式。
（六）加强社区卫生服务的监督管理
明确社区卫生服务范围和内容，完善社区卫生服务机构的设置条件和标准，依法严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入。加强社区卫生服务机构的标准化建设，健全社区卫生服务技术操作规程和工作制度。建立质量管理和监控制度，制定防范医疗事故预案。完善社区卫生服务信息管理系统建设，提高社区卫生服务机构的科学化管理水平。将接受服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。加强社区卫生服务执业监管，建立民主监督制度。依法加强药品、医疗器械管理，确保医药安全。严格财务管理，加强财政、审计监督。
四、发挥中医药在社区卫生服务中的优势与作用
