三、健全城市社区卫生服务体系
（一）健全社区卫生服务网络
到2010年，全市要建立健全社区卫生服务网络。城市社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上。
1.合理布局。制定社区卫生服务机构设置规划并纳入区域规划。在城市，原则上按照3-10万居民或每个街道办事处所辖范围设置1所社区卫生服务中心，根据需要可设置若干社区卫生服务站，社区卫生服务中心与服务站实行一体化管理。90%以上的居民从住所步行10-15分钟可到达社区卫生服务中心（站）。全市规划设置社区卫生服务中心（站）总数为212处，其中社区卫生服务中心28处，社区卫生服务站184处。目前，已建成社区卫生服务中心13处，社区卫生服务站62处，需新增社区卫生服务中心15处，社区卫生服务站122处。市卫生行政部门要结合各区县、高新区实际，提出具体设置意见。全市社区卫生服务中心（站）的设置数量，随着城市人口数量增加、区划调整以及社区分布实际变化情况，可作适当调整。
2.完善设备设施。加强社区卫生服务机构硬件建设，改善服务环境。各社区卫生服务中心（站）符合准入标准，功能分区合理，环境温馨，居民健康信息资料健全。90%以上的社区卫生服务中心有健康教育室，使用面积不少于25平方米，配备健康教育设施，为居民提供健康教育知识宣传品。社区卫生服务中心设有坡道、扶手、防滑地面等方便老年人和残疾人的无障碍设施。
（二）完善社区卫生服务功能
到2010年，社区卫生服务机构均能提供公共卫生服务和基本医疗服务，做到以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，全面开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。居民医药费用支出负担相对减轻，对社区卫生服务的满意度达95%以上。
1.落实健康教育和预防保健任务。各社区卫生服务机构掌握居民的总体健康状况、疾病流行态势及影响居民健康的主要危险因素，及时制定社区健康促进规划并认真实施，落实健康教育职责，经常进行健康教育讲座，社区居民基本卫生常识知晓率达85%以上。针对社区常住人口的社区预防保健主要指标处于良好水平。到2008年，法定报告传染病网络直报率达100%，计划免疫疫苗接种率≥98%；2010年，7岁以下儿童保健管理率、孕产妇系统保健管理率≥98%，主要慢性非传染性疾病规范化管理率达到80%以上，社区卫生服务机构门诊35周岁以上患者首诊测血压比例达80%，60周岁以上的老年人保健规范管理率≥95%。
