各级发展改革、地质矿产等部门要积极协调、相互配合，从源头抓起，依法规范黄金矿产资源开发秩序和矿业权市场，严禁非法转让矿业权，坚决取缔乱采滥挖和以采代探，淘汰国家禁止使用的混汞提金、小池浸、小堆浸、小冶炼等落后生产工艺，关闭非法开采、污染严重、资源浪费的矿山和选矿厂。各级政府要切实担负起维护黄金开采秩序的责任，创造良好的勘探、生产环境。行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，为行业发展和项目管理提供咨询和信息服务，引导企业自律。
（二）把好市场准入关。新建、改造黄金生产项目必须达到国家《
产业结构调整指导目录（2005年本）》规定的相应生产规模，岩金采选项目日处理矿石应达到50吨及以上，砂金采选项目年处理矿石应达到20万立方米以上。禁止新建日处理金精矿50吨以下的独立氰化项目，日处理矿石100吨以下、无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目，日处理金精矿50吨以下的火法冶炼项目，年处理矿石5万吨以下的独立堆浸场项目。
认真贯彻落实国务院关于整顿和规范矿产资源开发秩序的总体要求，加强对开办黄金矿山企业申请人相关条件的审查。对各类黄金生产企业要严格实行准入许可、专业管理人员、技术人员、主要生产设备、环境保护、矿山安全等资格的认定。凡从事黄金生产的企业必须具备相应条件，项目资本金不得低于总投资额的35％，矿山开发利用方案符合国家或行业规定的技术标准，生产管理人员、特种作业人员有依法培训取得的资格证书等，相关条件审查将作为黄金生产项目核准的前提。
（三）加强黄金地质勘查。加大勘查投入，采取多元化投资等模式，拓宽融资渠道，加强地质找矿工作。积极争取国家地勘资金支持，吸引社会资金，鼓励大中型国有企业和风险投资机构投资黄金勘探项目。支持骨干企业和地勘单位在祁连山鹰咀山-寒山一带、西秦岭夏河-合作、新关-阳山、锁龙-礼县、小西弓-帐房山一带等重点成矿带开展一批对科研、生产有影响和示范作用的大型勘探项目，尽快探明一批大、中型黄金矿产地，努力增加资源储备，为黄金工业发展提供可靠的后备资源。
（四）促进资源整合和企业重组，提高产业集中度。依法加强黄金矿产资源的管理和整合，对目前已形成多家企业开发的矿区，要采取行政和市场相结合的手段，通过矿业权的清理整顿和规范运作，逐步减少黄金开采和冶炼企业数量，使资源逐步向优势企业集中。在资源整合过程中，要结合金矿资源赋存特征和开发条件，区别对待。对分布相对集中、可规模开采的矿区要尽快进行整合，关闭矿区内不具备安全生产条件、危及大矿安全生产的小矿，做大做强骨干企业；对分布零散的小矿，要督促企业制定合理可行的采选方案，加强环境保护和安全生产管理，提高资源开发利用水平；对文县阳山金矿、岷县寨上金矿等大型矿区，要加强规划管理，设立为省级黄金矿产规划矿区，统筹规划、整体开发，坚决取缔非法探采活动，科学实施黄金资源整合工作。具体管理办法由省发改委同省国土资源厅等部门研究制定。
