河南省人民政府办公厅关于明确省政府第十三次全体会议强调的2006年下半年重点工作责任单位的通知
（豫政办发[2006]72号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
经省政府领导同意，现将李成玉省长在省政府第十三次全体会议上讲话中强调的2006年下半年需要落实的重点工作责任分解下发。各责任单位要以科学发展观为指导，在省委、省政府的正确领导下，紧紧抓住国家促进中部地区崛起和建设社会主义新农村的重大机遇，转变观念，增强责任感和使命感，求真务实，扎实工作，认真组织落实，推动和确保各项重点工作全面完成。同时，要结合《政府工作报告》确定的全年重点工作的落实，一并将省政府第十三次全体会议强调的下半年重点工作落实情况分别于9月30日、12月30日两次向省政府报告（按工作分工送省政府办公厅各业务处室）。
一、关于认真处理加强土地管理和加快经济发展的关系问题
1.按照国家严格管理、严格查处、严格依法批地、严格依法用地的要求，切实加强土地管理，依法合理用地。要严格建设用地审批，对不符合土地利用总体规划、不符合国家产业政策的用地项目，各地一律不得报批，严禁先占后批、以租代征。对各类建设项目的审批，国土资源、发展改革等部门要充分考虑项目单位面积的投资强度、产值效益。要坚持有保有压，从严控制新增建设用地，优先保证重点建设项目用地，重点支持那些用地少、污染小、能耗低、技术含量高的项目。
省发展改革委、国土资源厅负责落实。
2.牢固树立节约集约利用土地的思想，最大限度地发挥土地的经济和社会效益。要通过盘活存量土地，挖掘现有潜力，提高集约利用水平，缓解土地供应与用地需求的矛盾。要加大砖瓦窑场专项治理力度，积极推广新型墙体材料，努力减少土地和资源、能源浪费。到2008年，全省所有的城市都要禁止使用实心粘土砖，2010年全省新型墙体材料比重要达到65%。
省发展改革委、国土资源厅、建设厅负责落实。
3.按照布局集中、用地集约、产业集聚的原则，在工业集聚区和开发区加快推广使用多层标准厂房。要加强和改进征地补偿安置工作，落实补偿政策，确保直接发放给被征地农户的补偿费分配比例不低于80%。在严格土地管理的新形势下，既要解决好土地管理方面存在的盲目占地、违规审批等突出问题，又要防止因土地问题制约发展。
