河南省人民政府办公厅关于做好河南省政府门户网站内容保障工作的意见
(豫政办[2006]65号)
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
省政府门户网站是我省电子政务建设的重要组成部分，是省政府在互联网上发布政务信息、提供公共服务的平台和窗口，对促进我省的政务公开，推进依法行政，改进行政管理，提高行政效能具有重要意义。为切实做好省政府门户网站建设，现就其内容保障工作提出以下意见。
一、省政府门户网站内容保障工作的指导思想和原则
（一）指导思想：省政府门户网站内容保障工作要全面落实科学发展观，围绕执政为民、构建和谐社会的目标，为全面履行政府职能服务，为公众服务。及时公布省政府的重大决策、地方性法规、规章和规范性文件，推进政务公开；以服务公众和企业为重点，探索一站式服务，开展网上公共服务；加强政府与公众的沟通交流，接受社会和公众的监督。
（二）基本原则：
明确定位，统筹规划。省政府门户网站要明确定位，突出政务特色，以政务公开、公共服务、交流互动为主要内容，统筹规划网站内容栏目设置，突出河南特色，利用政府门户网站宣传河南，树立河南形象，服务社会公众，促进河南经济社会事业的发展。
合力共建，资源共享。省政府门户网站内容由省政府办公厅与各省辖市政府、省政府各部门共同保障。充分发挥地方和部门的积极性和各级政府网站的作用，促进我省政府网站体系建设和信息资源共享。
及时准确，公开透明。依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，确保信息全面、准确、权威，构建政府门户网站政务公开主渠道。
强化服务，便民利民。以服务公众和企业为重点，充分利用先进的信息技术整合信息资源和服务项目，为公众提供快捷、方便的网上服务。
二、省政府门户网站的内容保障方式
省政府门户网站内容主要来源于省政府办公厅和各省辖市政府、省政府各部门网站，采取信息报送、网上抓取、网站链接、栏目共建等方式保障。
（一）信息报送。各省辖市政府、省政府各部门按照省政府门户网站信息上报的有关要求，及时将需发布或更新的信息提交省政府门户网站，供省政府门户网站选用。
（二）网上抓取。由省政府门户网站按照设定的地址，抓取各省辖市政府网站、省政府各部门网站公布的信息内容，导入省政府门户网站的相应栏目。
（三）网站链接。包括主页链接和栏目链接。主页链接是将各省辖市政府网站、省政府各部门网站的主页与省政府门户网站直接链接；栏目链接是将各省辖市政府网站、省政府各部门网站的有关栏目与省政府门户网站的相应栏目进行链接，以方便用户访问。
（四）栏目共建。对于独具特色、热点专题和内容相对独立的栏目，由省政府门户网站与相关单位合作共建，共同维护。
三、省政府门户网站的内容管理
省政府门户网站由省政府办公厅主办，河南日报报业集团协办。省政府办公厅负责网站的建设规划、内容保障协调等工作，对网站建设进行宏观管理、指导和监控；河南日报报业集团负责省政府门户网站的日常运行、内容编辑、更新发布等工作。各省辖市政府、省政府各部门要积极参与省政府门户网站的建设。各省辖市政府、省政府各部门办公室负责向省政府门户网站提供信息并负责内容的审核把关，同时应明确一名负责人作为责任人，并指定专人与省政府门户网站联系。
四、省政府门户网站内容保障的措施
（一）各省辖市政府、省政府各部门应按照国务院和省政府关于门户网站建设的有关要求，做好本单位网站的建设和栏目内容的调整工作，充实网站内容，及时更新信息，不断提高信息和服务质量，确保对省政府门户网站的内容保障。
（二）省辖市政府网站、省政府部门网站要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，建立适应网上互动栏目内容要求的“受理-办理-反馈”工作机制，分级管理，严格把关。未经审核的信息不得上网发布，严防涉密信息上网。
（三）各省辖市政府、省政府各部门要提高网站安全防范意识，建立健全网站安全管理制度，确保网站安全可靠正常运行。
（四）网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。各省辖市政府、省政府各部门应保证必要的人员和运行维护经费，逐步建立规范、高效、可靠的网站运行维护机制。
（五）个别没有网站的省政府部门要尽快建设。省政府办公厅在省政府门户网站建设期间，可免费提供一定的服务器空间、服务器托管服务，提供网站页面设计及相应的技术维护服务。
五、建立健全省政府门户网站内容保障考评机制
要逐步建立公众评议、专家跟踪考核和主管部门日常监督评议相结合的省政府门户网站内容保障考评机制。省政府办公厅将不定期对省政府门户网站内容的保障情况，尤其是对互动区栏目内容中“省长信箱”、“网上咨询”栏目内容的办理情况进行督查和通报。同时，将继续委托社会中介机构对各省辖市政府、省政府各部门网站每年进行一次绩效评估，并予以通报，促进省辖市政府和省政府部门网站的信息质量和网上公共服务水平不断提高。
附件：1.河南省政府门户网站内容保障方案
2.河南省政府门户网站内容保障具体要求
河南省人民政府办公厅
二○○六年八月三日
附件1
河南省政府门户网站内容保障方案
一、概况区栏目内容保障
┌────────┬───────────────────┬─────┬──────┐
│ 栏目名称 │ 内容说明 │ 保障方式 │ 保障部门 │
├──┬─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 自然地理 │介绍河南的地理概况，包括地形、气候、河│信息报送 │牵头单位：省│
│ │ │流湖泊、自然资源及在全国的区域位置等图│ │国土资源厅协│
│ │ │文信息内容 │ │助单位： │
│ │ │ │ │ 省测绘局 │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│河南│ 历史概况 │介绍河南悠久历史和灿烂文化，包括河南古│信息报送 │牵头单位：省│
│概况│ │代史、近代史、现代史。按照政治军事、思│ │地方史志办公│
│ │ │想学术、文学艺术、科学技术等类别划分，│ │室协助单位：│
│ │ │介绍对河南乃至全国做出过突出贡献的河南│ │ 省文化厅 │
│ │ │籍历史名人 │ │ │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 行政区划 │河南的行政区域划分 │信息报送 │ 省民政厅 │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│河南│ 河南人口 │介绍河南人口概况、人口统计、人口增长率│信息报送 │省人口计生委│
│概况├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 河南民族 │介绍河南省民族分布状况 │信息报送 │ 省民委 │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 河南经济 │介绍河南国民经济、区域经济发展状况，包│信息报送 │牵头单位：省│
│ │ │括财政税收、经贸、农业、工业、第三产业│ │发展改革委协│
│ │ │发展现状及金融保险、交通、旅游、信息产│ │助单位：省财│
│ │ │业、科技产业等行业经济发展状况 │ │政厅省农业厅│
│ │ │ │ │省国税局省地│
│ │ │ │ │税局省信息产│
│ │ │ │ │业厅省科技厅│
│ │ │ │ │省交通厅省政│
│ │ │ │ │府国资委省旅│
│ │ │ │ │游局省商务厅│
│ │ │ │ │省中小企业服│
│ │ │ │ │ 务局 │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 河南教育 │介绍河南教育事业发展概况，包括河南基础│信息报送 │ 省教育厅 │
│ │ │教育、普通高等教育、职业教育、成人教育│ │ │
│ │ │、民办教育、涉外教育等的发展现状 │ │ │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 河南科技 │介绍河南科技事业发展概况，包括河南科技│信息报送 │ 省科技厅 │
│ │ │资源的现状，科研机构、高新技术产业、民│ │ │
│ │ │营科技企业等的发展情况 │ │ │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 河南文化 │介绍河南文化事业、新闻出版、广播影视等│信息报送 │牵头单位：省│
│ │ │方面的发展状况和近年来取得的成就，以及│ │文化厅协助单│
│ │ │文学、考古、艺术、土特工艺及文化交流等│ │位：省新闻出│
│ │ │方面的发展状况 │ │版局省广电局│
│ │ │ │ │ 等 │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 河南卫生 │介绍河南卫生事业发展状况，包括人民群众│信息报送 │ 省卫生厅 │
│ │ │的健康水平、公共卫生、医疗服务、疾病预│ │ │
│ │ │防控制等情况 │ │ │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 河南交通 │介绍河南航空、铁路、公路、航运等交通概│信息报送 │省发展改革委│
│ │ │况 │ │ 省交通厅 │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 风景名胜 │介绍河南的旅游资源、人文景观、景区景点│信息报送 │ 省旅游局 │
│ │ │、旅游线路等。合理分类，编排目录予以介│ │ │
│ │ │绍 │ │ │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 河南志鉴 │汇集珍贵的资料和丰富的史实展示河南的发│信息报送 │省地方史志办│
│ │ │展历程 │ │ 公室 │
│ ├─────┼───────────────────┼─────┼──────┤
│ │ 河南统计 │与河南统计网站链接 │网站链接 │ 省统计局 │
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