施工单位要严格落实负责人和管理人员带班、跟班制度，认真仔细排查整改安全隐患，严格实行施工前安全条件确认制度，坚决做到不安全不施工。对所承担的建设工程必须进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。同时，对重大隐蔽工程等要认真做好各项资料的测定、收集和分析工作，完善技术措施。要严格按照批准的设计核定井下劳动定员，严禁超定员组织生产。要采取优化劳动组织、发展机械化等手段提高劳动效率，减少井下作业人数，并建立科学的入井人员登记管理制度。
六、重视瓦斯危害，加大治理力度
牢固树立“煤矿安全，瓦斯为要”的理念，高度重视并切实贯彻落实瓦斯防治“十二字”方针。建设单位在建井期间，必须验证各煤层的突出危险性，并根据验证结果，采取相应防治突出措施。突出煤层应当从设计、施工开始，严格落实“四位一体”防突措施，对不具备地面打钻抽放条件的，必须严格按照《煤矿安全规程》规定，加强首次揭露各个煤层的防突管理工作；对采用抽放措施进行瓦斯治理的，必须进行效果分析，证明措施有效，否则不得施工。井筒施工必须建立安全监测装置，施工煤巷前必须安装安全监控系统，并保证正常运行。要强化职工“一通三防”知识教育和技能培训，使职工熟悉突出征兆，掌握防突的基本知识，提高防突意识和自我保安能力。
七、提高设计质量，完善监理制度
各煤矿设计单位应当按照法律、法规和煤矿建设强制性标准、规范进行设计，做到高标准、严要求，防止因违法、违规设计或设计不合理导致生产安全事故的发生。设计时应当考虑施工安全操作和防护的需要，在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范安全生产事故提出建议。对高瓦斯、煤与瓦斯突出、水害严重的矿井，要综合考虑矿井重大危险源控制、治理和防止灾害扩大等问题，科学合理地设计生产布局。
严格按照国务院《
建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等规定和要求，对建设工程安全生产进行监理。监理中发现安全事故隐患的，应当要求施工单位及时整改；情况严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。对施工单位拒不整改或拒不停工的，要及时向有关监管部门报告。有关职能部门要加强对监理单位的监管，对未履行或履行职责不到位的，要进行严肃处理。
