洛阳市人民政府关于进一步加强煤矿安全监督管理工作的通知
（洛政〔2006〕149号 2006年9月19日）
新安县、伊川县、宜阳县、偃师市、孟津县、汝阳县、洛龙区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
为切实加强煤矿安全监督管理工作，强化各级各部门和煤矿企业安全生产责任，有效预防和减少生产安全事故发生，根据《
中华人民共和国煤炭法》（中华人民共和国主席令第七十五号）、《
中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《
中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号）、《
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等有关法律法规规定，现将有关事宜通知如下：
一、煤矿安全监督管理工作实行“国家监察、地方监管、企业负责、群众监督”的管理体制，全市煤矿企业的监管要按照隶属关系落实责任制。
二、煤矿企业承担煤矿安全生产管理的主体责任。煤矿企业的法定代表入或矿长（包括一些煤矿企业的实际控制人）对煤矿安全生产负主要责任。
（一）煤矿企业必须依法取得采矿许可证、煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照，否则不得从事煤炭生产。
（二）新建煤矿必须依法取得采矿许可证、批准的初步设计、批准的煤矿安全专篇、矿长资格证、矿长安全资格证、开工许可证，否则不得从事煤矿建设；煤矿技术改造矿井必须依法取得采矿许可证、批准的初步设计、批准的煤矿安全专篇、矿长资格证、矿长安全资格证、开工许可证，否则不得从事煤矿技术改造施工。
（三）煤矿企业要认真贯彻执行国家有关法律、法规和保障安全生产的国家标准及行业标准，及时研究解决安全生产中出现的问题，保障安全生产资金投入，加大隐患排查和整治力度，提高煤矿安全生产水平。
（四）煤矿企业应当设置安全生产管理机构，配备安全和技术工作专职人员；按规定配齐采矿、机电、通风、水文地质等专业技术人员，以及符合工作岗位要求的特殊工种作业人员。
（五）煤矿企业应当建立健全安全生产管理制度以及隐患排查、治理、报告制度，每季度向煤矿安全监督管理部门书面报告隐患排查整治情况。
