第三,大华工业园的建设。
大华工业园在“十一五”期间可定位为:发展轻工产品,中藏药材加工以及冶炼、建材工业,成为湟源新型工业化的先导园。工业园内产业应充分利用自身的资源优势大力发展建材产业,对现有冶炼产业应加以调整、调优,对于一些规模小的冶炼业应走兼并之路。重点发展无污染或轻微污染的轻工业产品,逐步占据直接面向人民生活的轻工业产品市场,为县域经济的发展开辟一条以轻工业包围城市之路,大力发展农畜产品加工和中藏药加工发展特色系列产品和发展小型副食品企业。
(四)用信息化带动工业化,发挥后发优势。
政府推动和推广信息化,发展和推广各行各业计算机应用网络,加快电信网、广播电视网、计算机网建设。同时,引导和支持企业抓好信息化建设,在有条件的产业和行业,特别是支柱和优势产业中积极推进信息化改造。要组织一些企业经营管理者到企业信息化搞得好的地方去考察参观,开阔眼界。对水电、盐化工、石油天然气、有色金属、中藏药、农畜产品加工等产业信息化建设,政府应在人才、土地、资金上给予支持,并在上述产业中分别选择一至两家企业进行信息化试点,取得经验后,再逐步推广。
采取举办企业上网宣传活动、组织产品网上博览会等有效办法,推进企业上网,并从一般的上网到设网页、建网站,借助网络技术积极探索和引进电子商务等现代贸易方式,提高企业的经营效益,加快工业化进程。
促进城乡经济一体化。
(一)以转变观念为突破点,理清城乡经济一体化发展思路。推进城乡经济一体化,应强调发展小城镇,但不能忽视繁荣农村,因此应坚持整体推进与重点突破相结合。在有效利用现有城镇的基础上,重点加强中心镇和中心村建设。
(二)以打造产业为支撑点,夯实城乡一体化的经济基础。要改变目前工业以重工业为主的局面,大力发展劳动密集型的轻工业,增强城市就业吸纳能力。
第一,促进商贸流通业的发展。
在“十一五”期间,西宁市县域应大力调整流通产业结构,结合商务部的“万村千乡”市场工程试点工作,以湟源县为端口积极运用现代经营方式和服务技术改造传统批零贸易服务业、提高服务质量和经营效益,推广连锁经营,提升传统商业,构筑新型的商品流通体制和适应对外开放的大贸易格局。
首先,充分利用围绕西宁市的地域优势,实施城郊经济战略,完善市场体系。利用西宁中心城市的带动作用,加快县域范围内的连锁经营网点建设,发展新型业态,逐步形成以西宁城区为中心,以县域为外围的商贸经济圈,加快城乡结合。抓好辐射面广的大型综合市场、产地专业批发市场的建设,统一布局,集中配置,对仓储、配送等环节进行精心安排;其次,结合农村结构调整和农村城镇化战略的实施,大力培育县域专业化特色市场和贸工农一体化的龙头企业;再次,突出特色加强集贸市场建设,为进一步开发农区资源奠定基础,形成双向流通,多元流通的商贸格局,提高市场管理水平和档次。要加强商贸流通业的信息化建设,加快企业计算机技术的普及和应用,争取到“十一37"期末较有规模的商贸流通企业实现经营管理手段的现代化;最后,进一步发展各种便民商店、维修店、洗烫点、家政服务等业种,建立一些小型的便民连锁超市,形成居民区完善的商业服务体系井带动就业的增加。
第二,构建协同的旅游服务网络。
“十一五”期间,西宁市县城旅游业应沿交通干线进行旅游带建设。就湟中县来说,围绕构建青藏高原旅游观光大县和“中国夏都”重点景区的发展目标,“十一五”期间充分发挥塔尔寺4a级旅游景点的品牌优势,加快旅游基础设施建设,突出高原和民族特色,鼓励个体和私营经济参与开发旅游建设,延长旅游经济产业链,着力解决旅游“空心化”问题。要以塔尔寺为中心,以群加、多巴、上五庄三个旅游区为南北两翼,沿109国道设计塔尔寺--多巴--青海湖和以宁果省道设计塔尔寺--上新庄--群加--坎布拉国家级森林公园两条黄金旅游线,构筑“四点两线”为主的旅游业发展框架。这两条旅游带纵横湟中县南北,随着旅游资源点线开发的结合,可逐步带动沿线农村旅游的发展,具有较好的生态环境的农村和特色农业必将成为西宁市县域“十一五”时期旅游业发展的一个重要载体,积极开展各种城郊休闲游、乡村旅游、“农家乐”旅游,将农业和农村融入现代旅游大潮之中,并通过规范农村旅游市场,提升农村旅游业品味,使县域旅游逐步在面上有新的拓展,并全面带动农村经济增长和农民收入的增加。
“十一五”期间,湟源县应以区域交通优势为切入点,实施“一心三片三线”旅游业发展战略,积极推进文化旅游、休闲旅游及关联产业。“一心”就是以一批历史文化遗迹为主的游览区为依托的县城古文化旅游接待中心;“三片”就是以日月山、牛牵滩草原为主,建设综合性草原风情游览区;“三线”就是西石峡自然风光游览带,药水峡综合性游览景观带和巴燕峡历史文化遗迹景观带。旅游业的发展可以一并带动湟源民间手工业的发展。重点建设城关镇集餐饮、旅游、民俗文化为一体的茶马互市一条街;通过经营权的转让进一步加快对日月山景点的扩建步伐;在西湟公路和315国道交汇处建设一个反映历史、地域特征和人文景观等内容的海藏咽喉主题广场,并依托赞普林卡、腾龙市场、湟源大酒店等建设一处集旅游、小商品批零、餐饮娱乐为-一体的旅游观光市场;在纳隆口以东、消防队以西的315国道边建设以牛羊屠宰、农畜产品交易为主的丹葛尔交易市场。
大通县“十一五”期间旅游业发展应规划好旅游业格局,一是以大通国家森林公园为依托,以老爷山风景名胜区为中心、娘娘山风景区和东峡风景区为两翼,重点开发建设国家森林公园鹞于沟景区、察罕河景区和老爷山风景区、娘娘山人文生态旅游区;二是以南丝绸之路(227国道、宁大铁路)为黄金旅游主干线,开辟大通县城关镇--西海原子城--金银滩--青海湖沙岛和老爷山--互助旅游故土园的生态旅游专线,丰富线路内涵,延长游客停留时间,适时为游客提供丰富多样的民族工艺晶;三是努力建成五大旅游区:东部森林生态景观及宗教朝觐旅游区、西部高原草甸牧场及民族民俗文化旅游区、南部古文化旅游区、北部高原野生动物观赏旅游区、中部自然风光旅游区。大通县在“十一五”期间,应充分利用其县域经济实力,多方筹措资金,加快旅游业配套设施的完善,在政策上应扶持新的旅游精品项目的开发。
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