四是高原生物资源的保护、种养与加工增值相结合，以中藏药、绿色食品、生物制品为主的生物资源开发利用产业链和产业集群。构筑该产业链，一是要大力发展高原生态农牧业，以产业化经营的方式，抓好优质生产和种植基地。二是要大力发展农畜产品加工业，提高农畜产品加工转化率。三是加快发展医药工业，逐步建成较大的中藏药生产和加工基地。
五是旅游资源开发与发展食、宿、行、娱及购等相结合的旅游产业链和产业集群。重点抓好塔尔寺藏传佛教圣地、日月山景区、大通国家级森林公园及土家民族风情园等景点开发与建设，完善配套设施，大力发展庭院经济。加大宣传力度和广度，提高旅游景点在全国的知名度。
第三，依托园区载体，促进同类企业的地理集中。一要形成科学合理的园区布局，把园区建设与城镇建设有机衔接；根据县域产业定位，把主导产业分解到各个工业园区。二要形成富有特色的招商格局，项目选择要突出“专”字。三要形成配套完善的外部支撑系统，建设生产区块、技术开发区块和生活区块，加强交通、供水、供电、供热、通讯等配套建设。
第四，加大推动力度，促进生产要素的有效配置。一是因势利导，有针对性地提供产业援助。二是优化服务，营造一流的发展氛围。
第五，加快农业科技园区建设。要突出西宁市县域资源特色，积极开发青藏高原特有动植物资源；突出以气候为条件的冷凉特色，大力发展食用菌、球茎类花卉及农作物种子等产业；突出以环境为基础的绿色特色，促进各种绿色食品的开发。要通过多层次、多方位、多环节应用先进技术，搞好成熟技术的组装配套；要高度重视农业科技园区人才队伍的培养和造就，使一批园区建设急需的专业技术人才和有知识的农牧民技术骨干及农牧民企业家脱颖而大力开展经济技术合作，促进内源性与外源性经济同步发展。加强“东引外联”，扩大民间投资。西宁市县域在承接东部产业转移中，要抢占先机，尽可能引进更多的东部民间投资。同时还要按照各自县域产业发展规划，引导民资投向，重点发展农业产业开发、能源、重要原材料的重点建设项目，以及能够综合利用资源、防治环境污染、节能降耗和提高产品档次的项目，力求走出一条县域新型工业化的道路。
通过品牌带动县域经济，加快品牌经济发展进程。进一步强化西宁市县域资源独特品质的宣传，突出绿色和特色的青藏高原资源品牌。把自然资源与文化资源的优势结合起来，塑造具有鲜明青藏高原文化特色的产品形象，提高特色产品竞争力。要进一步加快品牌经济发展，打造特色鲜明的区域形象，让品牌引领企业的技术创新和产业集群的崛起。
实施基础平台提升战略，为经济社会发展提供基础支撑平台。
第一，优先发展基础设施。要按照统筹规划、适度超前的原则，继续加快交通、水利、能源、通信、市政等基础设施建设。做好项目工作是争取国家投资和招商引资的关键，因此要切实加强工程项目前期工作，努力争取国家更大支持，不断提高社会投资比重。加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。充分利用中央实行的积极财政政策，加快县乡公路、乡村道路建设，实施农村中小学危房改造工程，同时加大对农村节水灌溉、人畜饮水、城镇供水、农村沼气和卫生、文化、体育等基础设施建设投入。
第二，进一步改善和优化投资环境。要推行“一厅式办公”，实行一门受理、限时办结的一站式服务，提高办事效率。整顿和完善市场经济秩序，营造公开、透明的法制环境。塑造诚信形象，形成亲商、富商、安商的社会氛围。把吸引、使用和稳定人才结合起来，采取项目吸引、弹性选聘等灵活政策，引进更多人才参与县域经济的开发与发展。
第三，切实加强生态环境保护和建设。进一步加强农村牧区基础设施建设，认真搞好退耕还林还草、天然林保护等重点工程，不断改善城乡生产生活条件和生态环境。坚持人工植树造林与自然恢复并重，实行林业分类经营，继续封山禁牧，全面完成天然林保护、退耕还林（草）和荒山造林任务，抓好政策兑现。坚持山、水、林、草、田、园、路、村综合治理，加强基本农田建设和小流域治理，建设淤地坝，搞好草场围栏，发展后续产业，安排好农民的生产生活。切实重视和加强生态建设和保护，打好绿色牌。
五、”十一五”期间西宁市县域经济发展的战略重点
加快农牧业产业化。
（一）因地制宜调整农牧业结构业主导产业。确立并壮大农业主导产业。
第一，大力开发特色种植业。“十一五”期间，西宁市县域农业发展要面向市场，着力培育豆类、油类、马铃薯、蔬菜、中药材、花卉等六大主导产品，形成区域性的生产基地，并大力发展设施农业，减轻高效经济作物与基本口粮田争地的矛盾。蚕豆生产要瞄准国际市场，注重克服品种退化混杂的问题，积极选育和推广符合国际市场需求的品种。豌豆应突出加工菜用和大粒豆品种。今后几年要积极发展杂交油菜，脱毒马铃薯制种基地，形成产业。同时把制种与推广结合起来，扩大面积，增加产量。以无公害蔬菜为重点，加大反季节蔬菜生产力度，增加适销品种，提高品质。加快藏茵陈、大黄、贝母、麻黄等中藏药资源的开发，努力把县域建成较大的中藏药材生产基地。花卉生产要积极开发球根类、蕨根类和草本类产品，尽快形成花卉产业带。
第二，突出农畜业。调整优化畜牧业生产结构，大力发展现代农区畜牧业，利用充裕的作物秸秆和粮食，促进农业经济发展和农民收入的提高。“十一五”期间要进一步加强畜牧业基础设施建设，健全畜牧业服务体系，培育各具特色、规模和优势的养殖户，发展壮大畜牧业商品生产基地，把环山带建成牛羊养殖育肥贩运基地，把川水地区建成生猪养殖基地，把城郊地区建成奶牛养殖、特种养殖基地，不断扩大“西繁东育”以及家庭养殖规模，推进畜重改良、草场改良。在此基础上，要优化畜牧业防疫体系，进一步减轻农民负担，在政府积极扶持的同时要向国家相关部门争取相应的政策资金。
第三，加快开发经济林木。要把沙棘资源的开发作为经济林木开发的重点，要充分利用大通县的沙棘资源。结合退耕还林还草和生态建设，在适宜沙棘种植的地方大力发展沙棘林，不断扩大种植面积。枸杞、花椒、杂果等也有较高的经济价值，也要向规模化种植发展。
