4、统一标准，保障安全。大力推进国家和青海省电子政务标准规范的贯彻落实。严格遵照国家的有关安全保密法规，建立必要的规章制度，采取有效的设备及技术措施，建立健全电子政务安全保障体系，保证网络和信息的安全。
（三）总体目标
“十一五”期间，西宁市政务信息化建设的总体目标是：按照国家和青海省电子政务建设规划及有关要求，制定西宁市政务信息化建设规章、规定和标准体系；建立标准统一、功能齐备、安全可靠的电子政务网络平台，连接市、区（县）主要党政部门，并上与省级、下与区（县）连通；配合国家及省级有关部门，完成国家统一规划的“四库十二金”（四个基础资源信息库、十二个国家重点业务系统）的建设内容；整合信息资源，完善政府门户网站；建设重点业务系统，加快政务信息公开的步伐；构建电子政务网络与信息安全保障体系，完善安全管理机制；加强信息技术推广与人员培训，提升信息技术应用水平。切实提高各级党政部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力。
（四）实施步骤
“十一五”期间，西宁市政务信息化建设分为以下两个阶段。
1、第一阶段，按照国家和青海省有关政务信息化建设标准和法律法规，制定西宁市政务信息化建设规章、规定和标准体系，加快整合政府网络资源，搭建西宁市政务内外网络平台及其支撑运行体系，开展重点政务应用系统建设，完善政府门户网站功能，加强安全保障体系建设。
2、第二阶段，完善西宁市政务内外网络平台及其支撑运行体系，大力促进网上政务的协同，配合完成宏观经济、人口基础、法人单位基础信息，自然资源和地理空间基础信息四个基础数据库及“十二金”工程建设，全面开展重点政务应用系统的推广应用工作。
三、政务信息化建设主要任务
（一）建设统一的政务信息网络平台及其支撑运行体系
在各级党政机关部门已建局域网的基础上，充分利用公用电信基础网络和其他可利用的网络资源，建设连接全市各级党政机关部门和各区（县）的广域网络，使之成为结构合理、边界清晰、技术先进、安全可靠的西宁市政务信息网络平台，满足政务信息化对于数据、语音、视频传输与相关服务不断发展的需要。建设政务信息数据交换中心、安全保障体系、网络管理服务体系。
1、组建西宁市政务信息网络平台。利用西宁市各级党政机关部门已建局域网和城域网资源，依托公用电信线路或其他可以利用的信道资源，完善市委、市政府及各区（县）办公网络，形成西宁市政务信息网络的基本框架。
西宁市政务信息网络由政务内网和政务外网构成，内网与外网之间物理隔离，外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是市级党政部门的办公网络，按规定连接相关部门。政务外网是政府的业务专网，主要运行政府部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。
2、建设西宁市政务信息数据交换中心。建设数据交换中心，主要为西宁市政务信息资源的登记、备案、发布、交换和共享提供服务。为基础信息资源应用提供环境，为有需求的部门和区（县）提供备份、代理和托管等服务。并随着应用的成熟，实现不同业务应用之间的数据转换等服务。
