一、西宁市政务信息化建设现状及存在的问题
（一）“十五”回顾
“十五”期间，是西宁市贯彻国家信息化建设方针，按照信息化六要素（信息资源，信息网络，信息技术应用，信息技术和产业，信息化人才，信息化政策、法规和标准），积极探索西宁市信息化发展之路的关键时期；也是贯彻《全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规划纲要》和《青海省信息化建设管理规定》的重要时期。五年来，在市委、市政府领导下，在省级有关部门的指导下，西宁市政务信息化水平有了明显提高、部分应用居全省前列；信息化意识已逐渐树立，政务信息工作已在社会、经济发展各个领域得到空前重视；基本实现了“十五”初期制定的各项目标。
1、信息网络基础设施发展迅速。“十五”期间，作为信息基础设施的公用通信网络飞速发展，西宁市信息化发展的基础设施框架已经建立，电信网、计算机网和广播电视网得到迅猛发展，互联网的接入方式日趋多元化。全市已经建成覆盖市区、三县及乡（镇）的高速率现代化传输网络。一个宽带化、广覆盖、地空一体的现代化信息基础设施已基本形成，为政务信息化的建设和发展奠定了基础。
2、政务办公网络基础初见成效。“十五”期间，随着政府电子政务建设力度的加大，主要政府部门已基本建成局域网络，一些部门已通过多种方式接人互联网，并实现了纵向的信息交换。政务网络环境的初步建设，不仅在各部门的日常工作、信息交换中发挥了作用，而且积累了一定的建设及使用经验，为政务信息网络平台的建设和发展奠定了基础。
3、政务信息资源的开发利用步伐加快。随着网络基础建设的完善，政务信息资源的开发利用进一步加快，部分政府局委办专业信息资源的开发利用取得了较好的效果。税务综合业务、公安综合业务、财税工商金融系统、统计信息系统、土地信息系统、社会保障综合系统、远程教育等一批重点信息系统应用已初具规模。
政府门户网站建设取得了一定的进展。由市政府主办的“西宁市政府网站”，承担着面向社会服务和对外交流的任务，也是外界了解西宁市的重要窗口。经过几年的建设，网站的信息内容不断充实和完善，已拥有十几个政府部门的子网站，初步形成政府门户网站雏形，为今后开展“一站式”服务创造了条件。
办公自动化建设已有一定基础。各级政府部门已基本普及了计算机办公和应用，有些部门的办公自动化系统建设已具有一定基础，并在一定范围内实现了内部办公的自动化。办公自动化系统的建设，不仅为各部门的日常业务工作提供了较大支持，而且积累了丰富的信息资源，为政务信息系统的建设和发展奠定了基础。
4、组织机构和人员素质得到加强和提高。在加强政务信息化建设过程中，相关组织机构建设和公务人员培训也得到了加强和提高。2003年，成立了市政府主要领导任组长的市政务信息化领导小组，加强了对全市政务信息化工作的指导。市人事部门按照国家和省级有关部门的部署，有效地开展公务员的电子政务知识与技能培训，对提高公务人员计算机应用水平起到了极大的促进作用。
