|
（3）社会防灾减灾。建立和完善防灾减灾法律法规体系，加大抗灾宣传教育力度，提高全民防灾减灾意识。加强防灾减灾科技人员和专业人员队伍建设，基本满足各种层次的需要；进一步完善灾情监测和灾害信息系统，建立科学的灾情评估体系，提高备灾和灾害救援能力；强化灾害管理，开展社区防灾减灾工作，建立各种形式和不同层次的救灾志愿者队伍，初步形成以各级政府为主导，相关部门密切配合，广大群众积极参与的现代化抗灾救灾管理和应急机制。
2、应机系统建设主要目标。“十一五”期间应急系统建设以建立健全社会预警体系，加强政府应急救援能力，提升全社会处置突发事件水平为目标，发挥政府职能部门的作用，广泛调动社会力量，整合各方面资源，充分运用现代科学技术，建立起政府统一领导、部门协调配合、群众广泛参与，功能齐全、反应灵敏、运转高效、保障有力的应急系统。基本达到四个具备，即：具备灵敏的指挥平台，具备过硬的应急反应队伍，具备完善的应急支撑体系，具备有效的应急指挥预案。市、县（区）两级政府要不断修订完善防灾减灾应急预案，组织成立抗灾救灾工作议事协调机构，确定各级政府在灾害救援工作中的主导地位，建立领导责任制和灾害救援现场指挥平台，行使应急指挥领导和决策权，形成政府统一领导，相关部门各负其责，法律法规保障，群众广泛参与，上下贯通，横向协调，快速反应的组织领导体系和新型应急工作机制。
（四）主要任务
1、防灾减灾工作的主要任务
（1）农牧业的防灾减灾。根据社会主义新农村发展规划，围绕改善农村基础设施条件，重点在农民居住环境、农田水利建设、水土保持、节水灌溉、人工增雨、人畜饮水、退耕还草、天然林保护、生态移民、农牧产品安全监测、动物检疫防疫、草原鼠害治理及灌溉等方面，加大建设投入，提高防御能力。
--人居环境。全面实施新农村建设规划，改善农民住房结构，在土坯房集中连片、生活环境差的村庄，实施整体拆旧建新。积极推广新型建筑材料，加速钢筋混凝土、砖木结构住房比重，农户新建住宅全部达到抗震安全标准。通过实施新农村建设中的“三清五改一美化”工程，集中资金解决农村饮水困难和饮水安全问题。
--抗旱减灾。全面实施灌区干渠改造、农田灌渠改造、节水灌溉和人工增雨项目，建立新型节水灌溉系统，以节水灌溉为核心，大力推广喷灌、滴灌等科学的灌溉方式，提高灌溉水的利用率，灌区条件明显改善，新增节水灌溉面积达到15万亩；实施水土流失和土地退化治理，治理水土流失面积500平方公里，水土流失治理控制面达到全市水土流失面积的50％以上；实施旱区人工集雨工程，在大通、湟中、湟源县新建小型塘坝、涝池等93座，输水渠道3公里，增加灌溉面积18400亩，解决7000户饮水问题；实施设施农业配套建设和中低产田改造，开展以农田基本建设为主要内容的农业基础设施建设，大力推广以节水保墒为主要内容的早作农业技术，提高农业抗旱、防洪、排涝能力。建设火箭增雨平台，加快人工影响天气炮点建设。
--畜牧业减灾。在大通、湟中、湟源县建造 150万㎡畜暖棚；建立3个蔬菜、良种肉羊科技示范园和8个蔬菜、牛羊种养殖（植）基地；继续抓好“西繁东育”、自繁自育和“舍饲圈养”工程；在三县畜牧兽医站建立动物防疫与疫病监测诊断实验室和动物防疫监督监疫站，使动物病害和疫情监测、预报、防治工作力争达到国内先进水平，生猪、牛羊、禽类死率分别控制在5％、3％、13％的标准以内，牲畜“w”病的免疫率达到100％，猪瘟免疫率达到90％，鸡新城免疫率达到80％以上，严格控制高致病性禽流感的发生和流行。
--农作物防雹。建立和完善防雹体系，改善防雹点设施条件，在湟中县增加3门高炮、3个炮点、9名民兵，在大通县增加3门高炮、3个炮点，12名民兵，使人工防雹形成网络，最大限度地减少雹灾给农作物造成的损失。
--农作物病虫害防治。加强农作物突发性、迁徒性和流行性病虫害频发区减灾设施建设，建立重大病虫害综合防治示范区，建立和完善县、乡 （镇）、村三级植保服务队，统一组织和实施病虫害防治工作，对突发性病虫害实施有效控制。建立健全草原鼠虫病监测预报系统，对草原重要鼠虫病种群实行长期监控和防治。建设市级森林病虫害检疫检验室和4个监测预报站，使森林病虫害得到及时检测和防治。
|
