加快城市水网建设。重点加强湟水河及主要次级河流综合整治，恢复湟水河及主要次级河流自然景观。建成东川湿地公园、鲁青水上公园、西川人工湿地等工程，不断改善城市水生态环境。进一步加大对河道、窨井、供水工程、水利工程、河堤护栏以及辅助设施等容貌和环境卫生监管力度，重点打击向河道排放污染物、倾倒垃圾和破坏附属设施的违法行为，保持河道水域及沿岸环境卫生整洁。加强市政公用设施的安全维护工作，严格城市占道、挖掘施工等各项许可，杜绝城市道路反复开挖的现象。依法加大对各种违规占道、挖掘、施工和破坏各种市政公用设施行为的查处力度，确保设施功能完好和运，行安全。加强对各类市场和无照摊贩、饮食和食品卫生安全、文化娱乐场所、房屋租赁的管理。加强对旅游景点、学校周边环境的治理，不断提高城市综合管理水平。
五、“十一五”城市管理的保障措施
（一）进一步深化城市管理体制改革
按照科学有序、协调高效、职能明确的原则，调整城市管理机构，强化综合管理职能，合理调整市、区城市管理职能。
1、市、区成立城市管理行政执法局，统一行使市容环境卫生管理职能和行政处罚权，行使城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理的部分行政处罚权和工商行政管理关于对无照商贩、公安交通管理关于对侵占城市道路行为的行政处罚权。
2、发挥社区城管的基础性作用。建立政府负责，社会协同，公众参与的城市管理格局。以社区管理为网络，充分发挥社会单位和部门城市管理的积极性，不断完善社会管理和公共服务的职能，推动建立政府管理机制同社会化管理机制相互协调，政府管理力量与社会管理力量互补、互动的城市管理新体制。
3、进一步深化市政公用行业的各项改革。按照“政企分开、政事分开、管干分离”的改革思路，进一步转变“政府包揽、垄断经营”的城市管理模式，积极探索市场化运作机制，打破行业和地区垄断，开放作业市场，走专业化、企业化经营路子。城市园林绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等，要实行建管分离、管养分开。运用市场化方式，通过招标选择专业公司或社会组织承担管养维护工作，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。
（二）加强基础设施项目规划建设
健全城市规划管理的规章体系、组织体系和监管体系，完善市区内分区规划，加快编修城市生态水系、城市亮化工程、城市绿化体系和环卫工程等详细规划。进一步规划好城区、社区的功能、形态、业态布局，从根本上提高城区品位。重点加强对城市基础设施的规划管理，对城市道路、园林绿地、环卫基础设施等公用设施实行统一规划和建设。加强规划的集中统一管理，通过建立地理信息系统（gis），进行规划动态监测与管理；建立规划决策的听证制度，推行规划信息和管理程序公示制，实现规划编制工作的科学化、民主化。
“十一五”期间加大对城市管理基础设施项目的筛选、储备和立项工作，加大对城市管理基础设施、设备的建设和投入，积极争取国家和省上对城市环卫等基础设施的资金支持，进一步拓宽投融资渠道，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，鼓励社会单位和民营企业投资建设城市公用基础设施。
