（九）强化属地化管理，完善流动人口的管理与服务网络建设。（市公安局、劳动保障局、农业局、人口计生委等部门负责）
（十）大力发展农业产业化经营，推进农业结构调整。加大对农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织的支持力度，争取更多的内资重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业所得暂免征收企业所得税政策。（市农业局、发展改革委、财政局、国税局、地税局、林业局、农开办等部门负责）
（十一）引导龙头企业、合作组织与农户建立利益联结关系，发展有优势的农产品加工，重点建设一批优势、专用、规模化和标准化的农产品加工基地，延长产业链，努力增加农民收入。（市发展改革委、农业局牵头）
（十二）加大金融支农力度，深化农村信用社改革。积极改善农村金融生态环境，争取政策性金融机构增加支持我市农业和农村发展的中长期贷款，引导商业银行加大对农业产业化、农业基础设施、农村公共服务设施等领域的金融服务力度。进一步完善扶贫贴息贷款运作模式。培育和发展农村竞争性金融市场，适时组建农村合作银行。努力创造条件，积极争取农村小额信贷组织试点，争取我市尽快纳入国家政策性农业保险试点，引导商业性保险机构进一步开展“三农”保险业务。引导和支持外资银行、国内股份制金融机构在我市设立机构。（人行郑州中心支行、市政府办公厅金融办、市财政局、市农业局、市农开办等部门负责）
（十三）争取国家在国外政府和国际金融组织贷款继续向我市倾斜。（市发展改革委、财政局等部门负责）
二、加强能源原材料基地和现代装备制造及高技术产业基地建设，推进工业结构优化升级
（十四）加强能源基地建设。稳步推进我市大型煤炭基地和大型煤化工产业建设，搞好矿井设备更新和安全改造，努力提高煤矸石、煤层气、矿井水等资源的综合利用水平。建设在全国能源规模布局中已确定的火电等电源项目，发展坑口电站，促进煤化工、煤电联营和综合开发。加强电网建设，提高输电能力。因地制宜、积极稳妥地推进生物质能发电建设工作。（市发展改革委牵头）
（十五）加强原材料基地建设。发挥我市铝钒土、石灰石、耐火粘土、油石等矿产资源优势，建设综合开发利用基地。鼓励重点矿区加快技术改造，提高资源综合回收率。重点支持有色、建材、耐材等优势产业的结构调整，形成精品原材料基地。争取国家对优势企业的联合、重组给予必要的政策支持。（市发展改革委、经委、国土资源局、财政局、国资委等部门负责）
（十六）积极推进国有经济战略性调整，加快郑州老工业基地振兴。比照东北老工业基地振兴的各项政策措施，切实做好增值税转型、厂办大集体改革和社会保障等方面工作，妥善解决各种历史遗留问题。（市发展改革委、经委、财政局、国资委、劳动保障局等部门负责）
