陕西省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用若干意见的实施意见
（陕政办发[2006]106号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《
国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发〔2006〕47号）对合理利用煤层气资源、有效防止煤矿瓦斯事故提出了明确要求。经省政府同意，现提出如下贯彻实施意见。
一、充分认识做好煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用工作的重要意义
我省韩城、铜川焦砰矿区瓦斯灾害严重，矿井多为高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井，新开发的黄陵、彬长矿区瓦斯灾害也非常严重，全省26对高瓦斯矿井和3对煤与瓦斯突出矿井瓦斯的抽采率不到20%，且抽出的瓦斯绝大多数排空，尚未有效利用。因此，认真贯彻国办发〔2006〕47号文件精神、做好煤层气抽采利用工作，有利于煤矿安全生产、资源综合利用、大气环境改善和洁净能源供应，是落实科学发展观、发展循环经济的重要途径。
二、煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用指导思想、基本原则和目标
以科学发展观为指导，依靠科技进步，走资源利用率高、安全有保障、环境效益好的煤层气开发利用路子。树立煤矿安全生产第一和瓦斯是洁净能源的观念，依靠市场引导、政策驱动、自主创新，加大煤矿瓦斯抽采利用力度，加快煤层气开发产业化进程，构建我省新型煤炭工业体系。
基本原则：勘探先行、统筹规划、重点突破、以点带面；应抽尽抽、先抽后采、煤气共采；以抽保用、以用促抽；企业负责，政府扶持。
目标：用3-5年时间，探明我省韩城、铜川、彬长等主要含气区的煤层气储量及其开采技术条件；高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井实施抽采；按照就近利用与余气外输相结合的原则，配套建设输气管网，建成若干座瓦斯发电厂，使地面抽采的煤层气全部得以利用，井下抽采的瓦斯利用率达到36%以上。
三、煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用重点任务
加大煤层气地质勘查力度，积极开展韩城、铜川、彬长等矿区的煤层气地质勘查，获得煤层气探明储量；集中力量做好煤矿瓦斯抽采利用示范工程；结合煤矿瓦斯治理工作，做好重点监控企业瓦斯抽采系统建设，鼓励发展瓦斯发电和多种利用项目；对低透气性煤层强化抽采、低浓度瓦斯的利用等关键难题进行科技攻关，力争在近年有所突破。
