（四）发展目标。通过政策扶持和引导，用5年时间逐步形成艺术形象创作、动漫产品生产供应和销售环环相扣的成熟动漫产业链；以西安高新技术产业开发区及其软件园为重点，努力建成动漫产业聚集的国家级动漫产业基地；打造若干个实力雄厚、具有竞争力的动漫龙头企业，培育一批充满活力、专业性强的中小型动漫企业。
（五）建立“扶持动漫产业发展联席会议制度”（以下简称联席会议）。联席会议由省文化厅牵头，省级相关部门、西安市人民政府及西安高新技术产业开发区负责同志参加。联席会议办公室设在省文化厅，承担联席会议的日常工作。
二、加大政策扶持和投入力度，为动漫产业发展创造良好环境和氛围
（六）支持动漫企业发展。按照《陕西省人民政府〈贯彻国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定〉的实施意见》精神，进一步加大文化市场开放力度，放宽投资领域和市场准入条件，积极鼓励和支持非公有资本平等地投资和参与各类动漫产品的研究开发和创作生产。鼓励我省有实力的大型企业通过参股、控股或兼并等方式进入动漫产业。按照《
外商投资产业指导目录》和文化领域引进外资有关政策，引导外商投资各类动漫产品的研究开发和创作生产。
（七）加强财税扶持力度。从2007年起，将动漫产业纳入文化产业扶持范围，制订支持优秀动漫原创产品的创作生产、基地建设、公共服务技术平台建设、对企业和获奖作品的资助奖励以及贷款贴息等具体办法。
经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可按国家有关税收规定，申请享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税、所得税优惠政策；动漫企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的（除广告业、娱乐业外），暂减按3%税率征收营业税；经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税及进口环节增值税的优惠政策。
（八）加大融资支持力度。金融机构要对符合条件的动漫产业项目贷款适当倾斜，安排一定政策性贷款用于发展我省动漫产业。对新办动漫产业项目实行低息或贴息贷款。积极拓展适合动漫产业发展需求的贷款融资方式和相关保险业务。优先安排符合条件的动漫企业境内上市融资。
三、倡导行业自律，促进动漫企业规范健康发展
