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山东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于加快钢铁工业结构调整的指导意见的通知


  当前,国家正在大力推进钢铁工业结构调整,控制总量,加快淘汰落后生产能力,鼓励联合重组,促进产业升级。我省钢铁工业要抓住机遇,发挥优势,迎接挑战,加快推进战略性调整,提升整体竞争力,尽快实现钢铁工业由大到强的转变。

  二、结构调整的指导思想、原则和目标

  (一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观,以钢铁产业发展政策为指导,以市场为导向,以大企业为依托,以重大项目为支撑,充分发挥比较优势,优化品种结构,提高产品档次,调整产业布局,实施联合重组,增强创新能力,推进技术进步,加速淘汰落后,有效控制污染,大力发展循环经济,努力实现钢铁工业由量到质、由大到强的转变。

  (二)基本原则。

  --坚持市场导向。发挥市场的基础性配置作用与加强宏观调控相结合,减少长线产品供给能力,增加市场短缺的高附加值产品供给能力。

  --坚持增强创新能力。把增强创新能力作为促进结构调整,转变增长方式的中心环节,加快创新体系建设,不断增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力,努力研发具有自主知识产权的新技术、新产品,促进行业整体技术水平的提高。

  --坚持扶优扶强。支持兼并重组,鼓励强强联合,培育大型企业集团,提高产业集中度,增强国际竞争力。

  --坚持合理布局。加速淘汰中心城市和水资源短缺地区钢铁企业的落后生产能力,优化钢铁产业空间布局,钢铁工业重心逐渐向发展条件好、利用进口铁矿石方便的沿海地区转移。

  --坚持可持续发展。大力发展循环经济,推行清洁生产,搞好节能降耗、环境保护和资源综合利用,调整工艺,更新技术,改造装备,实现可持续发展。鼓励企业按照国际标准组织生产,全面提升产品技术含量和实物质量,加大产品的国际认证力度,增强市场竞争力。

  --坚持“走出去”战略。在合理利用国内矿石资源的基础上,积极主动、有效地利用国外资源,建立稳定的资源供给保障体系。加快开拓国际市场,鼓励企业到境外投资建厂。

  (三)发展目标。

  “十一五”期间,全省钢铁工业发展的总体目标是控制总量,调整布局,实现重组,优化产品结构,科技创新,淘汰落后,降低消耗,减轻污染,提高效率。


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