当前,国家正在大力推进钢铁工业结构调整,控制总量,加快淘汰落后生产能力,鼓励联合重组,促进产业升级。我省钢铁工业要抓住机遇,发挥优势,迎接挑战,加快推进战略性调整,提升整体竞争力,尽快实现钢铁工业由大到强的转变。
二、结构调整的指导思想、原则和目标
(一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观,以
钢铁产业发展政策为指导,以市场为导向,以大企业为依托,以重大项目为支撑,充分发挥比较优势,优化品种结构,提高产品档次,调整产业布局,实施联合重组,增强创新能力,推进技术进步,加速淘汰落后,有效控制污染,大力发展循环经济,努力实现钢铁工业由量到质、由大到强的转变。
(二)基本原则。
--坚持市场导向。发挥市场的基础性配置作用与加强宏观调控相结合,减少长线产品供给能力,增加市场短缺的高附加值产品供给能力。
--坚持增强创新能力。把增强创新能力作为促进结构调整,转变增长方式的中心环节,加快创新体系建设,不断增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力,努力研发具有自主知识产权的新技术、新产品,促进行业整体技术水平的提高。
--坚持扶优扶强。支持兼并重组,鼓励强强联合,培育大型企业集团,提高产业集中度,增强国际竞争力。
--坚持合理布局。加速淘汰中心城市和水资源短缺地区钢铁企业的落后生产能力,优化钢铁产业空间布局,钢铁工业重心逐渐向发展条件好、利用进口铁矿石方便的沿海地区转移。
--坚持可持续发展。大力发展循环经济,推行清洁生产,搞好节能降耗、环境保护和资源综合利用,调整工艺,更新技术,改造装备,实现可持续发展。鼓励企业按照国际标准组织生产,全面提升产品技术含量和实物质量,加大产品的国际认证力度,增强市场竞争力。
--坚持“走出去”战略。在合理利用国内矿石资源的基础上,积极主动、有效地利用国外资源,建立稳定的资源供给保障体系。加快开拓国际市场,鼓励企业到境外投资建厂。
(三)发展目标。
“十一五”期间,全省钢铁工业发展的总体目标是控制总量,调整布局,实现重组,优化产品结构,科技创新,淘汰落后,降低消耗,减轻污染,提高效率。