山东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于加快钢铁工业结构调整的指导意见的通知
（鲁政办发〔2006〕118号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：
省发展改革委会同有关部门拟定的《关于加快我省钢铁工业结构调整的指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○○六年十二月二十八日
关于加快我省钢铁工业结构调整的指导意见
（山东省发展和改革委员会 二○○六年十二月二十五日）
为贯彻落实国家《
钢铁产业发展政策》（国家发展改革委第35号令）和国家发展改革委等八部委联合下发的《
关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》（发改工业〔2006〕1084号）精神，加快推进我省钢铁工业结构调整，促进钢铁工业健康发展，现结合我省实际，提出以下指导意见。
一、充分认识加快推进钢铁工业结构调整的重要性
经过40多年的建设发展，我省钢铁工业形成了比较完整的产业体系，特别是“十五”以来，生产规模不断扩大，装备水平大幅提高，产品结构有较大改善，综合实力明显增强。2005年，全省铁、钢、材产量分别达到3211万吨、3184万吨和3009万吨，分别是2000年的4.4倍、5倍和4.4倍；板带材由2000年的203万吨增加到750万吨；1000立方米及以上高炉、120吨及以上转炉从无到有，高炉长寿、高炉喷煤、高效连铸、连轧等先进实用技术得到进一步推广应用；发展循环经济取得突破性进展，吨钢综合能耗、水耗居全国领先水平；骨干企业的竞争力进一步增强，我省已成为钢铁生产大省。
但是，我省钢铁工业结构调整和产业升级任务仍然十分艰巨。一是产业集中度不高。2005年，我省粗钢产能达到20万吨以上的钢铁企业19家，100万吨以上的仅5家，500万吨以上的只有济钢、莱钢2家。产业集中度低导致资源得不到有效配置，难以发挥规模效益。二是生产布局不合理的矛盾突出。我省钢铁企业多分布在中心城市及内陆地区，空间布局不合理的矛盾十分突出，企业发展受原料、能源供应、环境、水资源、运输条件等因素的制约日益显现。三是产品竞争力不强。目前，我省钢铁产品仍以普通钢材为主，产品档次低，竞争力不强。2005年全省板带比仅为25%，比全国平均水平低13个百分点。优质薄板、中厚板、不锈钢、合金钢等高技术含量、高附加值品种产能严重不足，不仅不能满足我省装备制造业的发展需要，也难以使我省钢铁企业广泛参与国内外市场竞争。四是工艺装备水平有待进一步提高。2005年，在全省钢铁生产能力中，有三分之二的炼铁、炼钢能力达不到国家规定的准入条件，有15%的炼铁能力、6%的炼钢能力属于国家限期淘汰的落后产能。工艺装备水平的相对落后，自动化程度不高，阻碍了我省钢铁工业整体竞争力的提高。
