二、加快保险业改革发展的指导思想、总体目标和主要任务
指导思想。在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，以科学发展观为统领，立足经济社会发展全局，坚持加快发展是第一要务不动摇，深化改革，自主创新，做大做强，努力推动我省保险业提速、增效、升位，实现跨越式发展，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用，为全面建设小康社会和构建和谐四川服务。
总体目标。力争“十一五”末全省保险业综合指标进入全国前8强。建设一个业务规模较大、行业效益良好、服务领域广泛、经营诚信规范、功能作用突出、综合竞争力较强、地位重要且影响较广的现代区域保险市场。
主要任务。拓宽保险服务领域，积极发展财产保险、人身保险、保险中介和再保险市场，健全保险市场体系；深化体制机制改革，完善现代企业制度，重视人才队伍建设，增强竞争力和可持续发展能力；推进自主创新，调整优化结构，转变增长方式，不断提高服务水平；统筹城乡保险发展，拓展县域保险市场，促进区域协调发展；加强和改善监管，防范化解风险，切实保护被保险人合法权益；完善法规政策，宣传普及保险知识，加快建立保险信用体系，推进诚信建设，营造良好的发展环境。
三、发展“三农”保险，参与社会主义新农村建设
积极稳妥发展农业保险。按照“先试点、后推广，先起步、后完善”的原则和“政府主导、公司经营、农民自愿、以险养险”的思路积极稳妥推进农业保险试点工作。把农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系。积极探索以农业产业化为纽带、以龙头企业和农民专业合作组织为依托的农业保险发展模式。继续稳妥推进奶牛、生猪保险试点工作，及时总结经验，积极开展烟草、蔬菜、制种等保险试点，逐步扩大试点区域和范围。鼓励和引导保险公司积极开展农业保险业务，探索成立农业保险共保体，为高风险农业经营项目提供保险支持。探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织。
支持保险业参与新型农村合作医疗试点和征地农民养老保险，大力发展外出务工农民意外伤害保险，积极开展农村中小学生平安保险，加快推进农村中小企业财产保险和责任保险，积极发展农村中小学校校方责任险，大力发展农村家庭财产保险，增强抵御风险的能力。
认真贯彻落实《
四川省人民政府办公厅关于积极发展“三农”保险为社会主义新农村建设服务的意见》（川办发［2006］20号）精神，积极支持保险公司开展“三农”保险业务。统筹保险业城乡布局，优先发展县域保险机构，完善保险服务网络和销售渠道。支持保险公司开发保费低廉、保障适度、条款通俗、投保简便的涉农保险产品。大力发展农村保险营销员队伍，加大教育培训力度，坚持持证上岗制度，落实农村营销员资格授予制。
