兰州市人民政府办公厅关于2006年下半年创卫重点工作进展情况的通报
(兰政办发[2006]208号)
各县、区人民政府，市政府各有关部门、各有关单位：
11月16日，副市长张世珍主持召开了由近郊四区政府和市直有关部门参加的创卫重点工作进展情况汇报会。会议认为，自7月28日市政府办公厅《关于印发2006年下半年创建国家卫生城市重点工作组织实施方案的通知》（兰政办发128号）以来，近郊四区政府和各有关部门结合创卫重点工作的进度要求，积极行动，开展专项整治活动，局部工作已取得了明显进展。
但是，认真对照工作目标和时限进度要求，还存在一些突出问题。一是各部门之间、区与区之间在工作推进中存在不平衡、落实不到位的问题；二是创卫工作管理运行机制还未到位，有的区尽管结合“五城联创”对创卫工作作了调整，但管理运行机制还未完成。三是部门之间在统筹安排、统一协调尤其是在重点、难点工作整治配合上做得不够。四是创卫氛围的营造不到位，全社会参与、支持创卫的意识不强，市民对创卫的知晓率低，对公用基础设施建设如公厕、垃圾运转站、集贸市场、肉食蔬菜市场的建设，很难得到辖区有关单位、社区居民的理解支持，有的还对果皮箱、垃圾箱等公用设施无端地进行破坏和偷窃，对推进创卫工作带来了很多困难。会议指出，存在这些问题的原因，除了部分市民的社会公德意识差，还有我们管理部门工作不到位、公用设施档次品位低、周边卫生环境差，导致市民产生了抗拒心理。
会议在分析了当前我市创卫工作面临的形势后，就近期创卫工作的几项重点，作了研究部署。
（一）关于进一步理顺和强化创卫工作机制的问题。创建国家卫生城市是一项纷繁复杂的系统工程，“重在建设”是创卫工作的本质属性。创卫不是仅靠清扫保洁所能达到目标的，也不是仅靠爱卫办能协调的，必须要将创卫工作上升为政府行为。要按照市政府办公厅128号文件的要求，人员该抽调的抽调，机构该强化的强化。四区政府也要参照市上的模式，对区上的创卫予以调整、理顺，机构建设要与市上协调一致。
（二）关于落实环卫体制改革配套机制的问题。去年市上的《意见》和《方案》都已经下发，要求四区政府环卫体制改革要在今年9月份全面启动。但是由于主、客观等多方面的原因，改革工作没有进行。如果环卫清扫保洁的市场化运作不能及时到位，建成区的清扫保洁和路网监管保洁将会落空。因此，四区政府环卫体制改革的《方案》一定要尽快出台实施，尤其对环卫清扫保洁市场化运作的问题要认真测算，要根据建成区的等级标准、保洁范围以及工作量测算核定后，及时报各级财政纳入明年预算。
（三）关于创卫氛围营造的问题。市创卫办要与宣传部门进行衔接，围绕创卫工作的进展、近期的工作、目前还存在的问题做好系统报道。新闻媒体尤其是《兰州日报》要从不同侧面、不同主题组织大块文章进行广泛宣传，使全市市民了解创卫、支持创卫、积极参与创卫。特别是对市执法局、市卫生局、市商贸委等部门在创卫工作中遇到的难点、热点问题，要做好正面宣传引导，争得市民的理解支持，为下一步开展公用设施布点、推进整治工程营造良好的社会舆论氛围。市创卫办就四区出入口公益广告牌开展创卫宣传的布点及内容，积极与市委宣传部、市执法局做好衔接，将任务细化，落实到位。
