（三）突出主要目标和重点任务。对
《纲要》提出的战略任务和重点工程，明确具体措施和工作要求，并从专项规划、指标、项目、改革等方面分解落实到职能部门。
二、责任主体及工作分工
按照上述原则，明确落实
《纲要》约束性指标、重大工程和项目、重大改革、重要规划的责任主体及其工作分工。
（一）约束性指标。
《纲要》确定的约束性指标，具有法律效力，各有关部门和各地区必须确保完成。
1约束性指标的责任部门。
全省总人口控制在3830万人以内，人口自然增长率控制在6‰以内。（省人口计生委牵头）
单位生产总值能源消耗降低20%。（省发展改革委牵头）
主要污染物排放总量二氧化硫减少12%，化学需氧量减少10%。（省环保局牵头）
耕地保有量保持5800万亩。（省国土资源厅牵头）
单位工业增加值用水量降低30%。（省发展改革委、省水利厅、省国资委牵头）
森林覆盖率达到41%。（省林业厅牵头）
城镇职工参加基本养老保险覆盖人数达到450万人。（省劳动保障厅牵头）
新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上。（省卫生厅牵头）
抓好其他重要指标的落实。（各有关部门按职责分工负责）
2约束性指标的地区分解。
耕地保有量、单位生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少和总人口控制四项指标，要分解落实到各设区市。（具体指标任务由省国土资源厅、省发展改革委、省环保局、省人口计生委负责分别另行下达）
3建立约束性指标的公报制度
每年定期公布全省和各地区耕地保有量情况。（省国土资源厅、省统计局负责）
每年定期公布全省和各地区单位生产总值能源消耗降低情况。（省统计局、省发展改革委负责）
每年定期公布全省和各地区主要污染物排放总量减少情况。（省环保局、省统计局负责）
每年定期公布全省和各地区人口计划执行情况，通报各市区期末总人口、人口出生率、人口自增率。（省统计局、省人口计生委负责）
