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3．充分调动和运用民间资金。要以开发性思路，推进民间资金向民间资本转化，一是通过对供水、道路、地方电力等优质企业股份化运作，吸引民间资金入股；二是积极探索小额信贷融资和发行中小企业发展信托基金等。
（二）培育多元化金融市场组织体系，完善金融市场功能。
1．培育多元化金融市场主体。
（1）大力发展现有地方金融企业。一是帮助地方金融企业化解不良资产，参照现有模式，争取国家政策支持，建立地方资产管理公司，运用市场化手段处置地方金融企业形成的部分不良资产，降低风险，加快地方金融企业发展；二是支持地方金融企业通过增资扩股、发行股票等方式充实自有资本，增强竞争实力和抵御风险能力；三是支持地方金融企业与国内外其他金融机构的业务往来和协作；支持地方金融企业通过引进战略投资者，提高核心竞争力和经营管理能力；四是深化农村信用社改革，鼓励其采取多种方式扩大对城乡一体化建设和现代农业、农户的贷款支持。
（2）建立新的地方金融企业。一是鼓励和支持各方力量创建与风险投资有关的各类企业和机构；二是根据国家政策和成都产业发展重点，培育和发展证券投资基金、产业投资基金等。
（3）继续引进和发展外资金融机构。充分利用国家开放服务业和西部大开发政策，积极引进具有先进管理经验、运行机制和金融技术的外资金融机构。同时，支持国内外金融机构在我市创办中外合资或合作的金融企业，如中外合资、合作的银行、保险公司和中外合营的证券机构等。
2．完善金融中介服务体系。
（1）大力发展中介服务体系，引导和鼓励会计、审计、律师、资产评估等中介机构加快发展，积极引进国内外资信等级高的大型中介服务机构，加强市场监管和行业自律。
（2）根据国家政策和经济发展需要，积极发展企业贷款担保机构，建立规范的企业贷款担保体系；逐步发展消费信贷担保机构，建立个人信用担保体系；继续完善和发展证券投资咨询、保险经纪、代理、专业理财服务等机构。
（三）加快金融业制度和产品创新，提高金融服务品质。
1．按照国家政策和经济发展的实际，逐步放宽行业进入限制，鼓励民营资本进入银行业，鼓励和支持建立以民营资本为主的各类金融企业，鼓励股份制银行通过资本运作增强资本实力，扩大市场份额。
2．按照国际标准，改造银行业的会计制度、统计口径和管理规章、标准，逐步使银行业的会计制度、统计口径和内部管理与国际通行规则、模式和惯例接轨。
3．加快国有商业银行的改革步伐，继续调整资产负债结构，继续健全和完善内控制度，加强对金融风险的研究和管理。杜绝行政对银行不必要的干预，以客户和市场为中心，尽快建立起符合市场经济要求的运作模式。
4．加强金融业务创新研究，努力开发新的金融产品。加强对市场和客户需求的调查和研究，加快金融新业务的开发，改变目前普遍存在的银行、保险、证券等各系统内部业务种类大同小异的局面，尽快形成自己的竞争特色。
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