各级政府和行政执法部门要逐步建立健全行政执法奖惩机制。定期对行政执法绩效突出的行政执法部门、机构和行政执法人员给予表彰奖励,对有违法或不当行政行为的行政执法部门和执法人员视具体情况或情节给予惩处。省政府依法行政领导小组将在今年年底前组织力量对省级行政执法部门落实行政执法责任制的情况进行督查和评议考核。各市州政府也要做好相应的指导和督促检查工作,并将工作进展情况于年底前书面报告省政府。
五、采取切实措施,加强组织领导。
推行行政执法责任制是落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要内容。各级政府和行政执法部门要充分认识推行行政执法责任制工作的重大意义,采取切实措施,加强组织领导,把推行行政执法责任制作为全面推进依法行政、建设法治政府的基础性工作来抓。要按照实行行政执法主体资格制度的要求,组织行政执法人员认真学习有关法律、法规和规章,严格培训考核,不断提高领导干部和行政执法人员的法律业务素质。要充实工作力量,创造工作条件,确保推行行政执法责任制各项工作任务落到实处。
附件:省政府行政执法部门2006年行政执法责任制评议考核表
二○○六年八月二十五日
附件:
省政府行政执法部门2006年行政执法责任制评议考核表
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│ 评议考 │ 评议考核项目 │ 评议考核内容 │ 等级标准 │ 分值 │
│ 核类别 │ │ │ │ │
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│ 考 │1、推进行政机 │加强对贯彻落实《│A:成立了推进依法行政工作的组织领 │ 20分 │
│ │关依法行政的进│纲要》的领导,成│导机构,制定了落实《纲要》和《规划│ │
│ 核 │程 │立推进依法行政的│》的具体办法和工作措施。 │ │
│ │ │组织领导机构,精│B:没有成立依法行政工作的组织领导 │ │
│ 内 │ │心组织制定落实《│机构,或者没有制定落实《纲要》和《│ │
│ │ │纲要》和《规划》│规划》的具体办法和工作措施。 │ │
│ 容 │ │的具体办法和工作│C:没有成立依法行政工作的组织领导 │ │
│ │ │措施。 │机构,也没有制定落实《纲要》和《规│ │
│ │ │ │划》的具体办法和工作措施。 │ │
│ ├───────┼────────┼─────────────────┼───┤
│ │2、梳理执法依 │依据法律、法规、│A:根据法律、法规、规章以及部门(系│ 20分 │
│ │据 │规章以及部门(系 │统)“三定”规定确定的职责,将执法 │ │
│ │ │统)“三定”规定 │依据分类排序、列明目录,做到分类清│ │
│ │ │确定的职责,将执│晰、编排科学。 │ │
│ │ │法依据分类排序、│B:根据法律、法规、规章以及部门(系│ │
│ │ │列明目录,做到分│统)“三定”规定确定的职责,虽将执 │ │
│ │ │类清晰、编排科学│法依据分类排序、列明目录,但分类不│ │
│ │ │。 │清晰、编排不科学。 │ │
│ │ │ │C:未根据法律、法规、规章以及部门(│ │
│ │ │ │系统)“三定”规定确定的职责,进行 │ │
│ │ │ │执法依据分类排序、列明目录。 │ │
│ ├───────┼────────┼─────────────────┼───┤
│ │3、分解执法职 │依据本部门执法依│A:依据本部门执法依据和执法岗位的 │ 20分 │
│ │权和责任 │据和执法岗位的配│配置,将法定职权和责任分解到具体执│ │
│ │ │置,将法定职权和│法机构和执法岗位,并有纸质文字表格│ │
│ │ │责任分解落实到具│形式。 │ │
│ │ │体执法机构和执法│B:虽依据本部门执法依据和执法岗位 │ │
│ │ │岗位。 │的配置,将法定职权和责任分解到具体│ │
│ │ │ │执法机构和执法岗位,但没有纸质文字│ │
│ │ │ │表格形式。 │ │
│ │ │ │C:没有依据本部门执法依据和执法岗 │ │
│ │ │ │位的配置,将法定职权和责任分解到具│ │
│ │ │ │体执法机构和执法岗位。 │ │
│ ├───────┼────────┼─────────────────┼───┤
│ │4、完善本部门(│结合本部门(系统)│A:结合本部门(系统)、岗位的具体情 │ 20分 │
│ │系统)行政执法 │、岗位的具体情况│况和不同特点,制定评议考核方案,明│ │
│ │考评体系 │和不同特点,制定│确考核具体标准。 │ │
│ │ │评议考核方案,明│B:评议考核方案和考核的具体标准, │ │
│ │ │确考核的具体标准│没有结合本部门(系统)、岗位具体情况│ │
│ │ │,对所属行政执法│和特点的。 │ │
│ │ │机构和行政执法人│C:没有制定评议考核方案以及明确考 │ │
│ │ │员进行评议考核。│核具体标准的。 │ │
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│ │5、落实行政执 │部门对所属执法机│A:评议考核的标准、过程和结果以适 │ 20分 │
│ │法责任制 │构及执法人员评议│当方式在一定范围内公开,进行评议考│ │
│ │ │考核的标准、过程│核,有奖惩措施并根据评议考核结果兑│ │
│ │ │和结果以适当方式│现奖惩的。 │ │
│ │ │在一定范围内公开│B:虽将评议考核的标准、过程和结果 │ │
│ │ │,有奖惩措施并根│以适当方式在一定范围内公开,进行评│ │
│ │ │据评议考核结果兑│议考核,但没有兑现奖惩的。 │ │
│ │ │现奖惩。 │C:未将评议考核的标准、过程和结果 │ │
│ │ │ │以适当方式在一定范围内公开,也没有│ │
│ │ │ │奖惩措施的。 │ │
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