六、推进困难群众就业再就业
落实就业再就业扶持政策。强化政府促进就业的职能。为符合条件的困难群众，特别是“零就业”家庭及低保家庭、残疾人家庭、主要成员丧失劳动能力家庭中有就业要求的成员或子女，发放《再就业优惠证》，提供免费职业技能培训和即时就业援助。对自主创业、自谋职业的提供免费创业培训和职业技能培训，享受税费减免、小额担保贷款等相关扶持政策；加大公益性岗位开发力度，优先提供公益性岗位，并为从事公益性岗位工作的困难群众提供岗位补贴，按规定享受与其劳动合同期限相应的社会保险补贴。农村“两后生”（未升入上一级学校的初高中毕业生）纳入农民工培训范围，享受相应的培训补贴政策。
开展再就业援助活动。积极开展“春风行动”等再就业援助活动，为困难群众送政策、送服务、送岗位、送补贴、送温暖，提供即时就业援助。开展劳务输出送岗位活动，将就业岗位和就业维权政策直接送到困难群众家中，大力促进农村劳动力转移，保护农民工合法权益。
七、为困难群众提供法律援助
完善法律援助制度。各级政府要将法律援助经费纳入年度财政预算。法律援助机构要设立面向城乡困难群众的专门服务窗口，法律援助人员在办理法律援助案件依法调查取证时，有关部门和单位应当全力配合。各司法鉴定机构，对法律援助案件的受援人实行鉴定费用缓缴或减免的办法。非财政拨款的鉴定机构，对法律援助案件受援人申请人身伤残鉴定、亲子鉴定、笔迹鉴定以及财产评估等，应缓收相关费用，待受援人胜诉后，由法院督促其向鉴定部门补交实际需交纳的费用；如受援人败诉，交纳鉴定费用确有困难的，由法律援助机构承担相关费用。
八、做好特殊人群的社会救助工作
加强农村五保供养工作。各级民政部门要切实强化农村五保供养工作的管理和服务，财政部门要按规定落实五保供养资金。各地要随着当地村民生活水平的提高，适时调整农村五保供养标准，保证农村五保供养标准不低于当地村民的平均生活水平。
加大城乡贫困老年人的救助力度。各地应制定针对贫困老年人生活保障、医疗救助、住房救助、法律援助的政策，通过政府出资购买公益性岗位，为社区以及农村社会福利中心配备服务员，为城乡困难老年人提供最基本的日常服务。
