吉林省人民政府关于加快推进城乡社会救助体系建设的实施意见
（吉政发〔2006〕48号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为深入贯彻党的十六届六中全会精神，切实保障困难群众的基本生活，现就加快推进全省城乡社会救助体系建设问题提出如下实施意见。
一、明确加快推进城乡社会救助体系建设的总体要求
认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，坚持以科学发展观为统领，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加快建设以最低生活保障为基础，以就业、医疗、教育、住房、法律等专项救助为重点内容的社会救助体系，发挥政府主导作用，调动全社会参与救助的积极性，弘扬慈善精神，不断提高救助管理能力和服务水平，切实保障困难群众的基本生活，促进全省经济更好更快发展，推进和谐吉林建设。
二、完善城乡居民最低生活保障制度
建立城乡低保补助资金动态增长机制。各地要统筹考虑确定城乡居民最低生活保障标准，做到与财政经济发展水平大体相适应，与当地最低工资标准、失业保险金标准和农村贫困线标准相互衔接，将符合条件的人员全部纳入低保保障范围。积极调整财政支出结构，不断加大财政投入，建立与之相适应的城乡低保补助资金动态增长机制，逐步提高城乡低保补助水平。各市（州）、县（市、区）政府要结合当地实际，严格按照省有关部署和要求，按规定范围和补助标准，确保城乡低保对象补助资金的筹集与发放。
建立分类救助、临时救助制度和价格补贴调节机制。对城乡特困低保对象实施分类施保，分类施保补差标准要高于城乡低保对象平均补差标准。同时针对不同情况，对分类施保对象、临时困难户等困难群众给予临时救助。各市（州）、县（市、区）政府在城乡基本生活资料价格上涨较快时，应根据受影响程度，对城乡困难群众给予适当生活补贴。
健全城乡低保动态管理机制。全面建立和严格执行低保对象审批评议制度，家庭人均收入高于城乡低保标准的救助对象，要按规定及时办理渐退手续。做好政策宣传和思想教育工作，鼓励引导其通过自身或子女就业再就业，增加家庭收入，摆脱贫困。低保家庭成员就业再就业可享受有关就业援助的扶持和补贴政策。
